記者蒲世芸／綜合報導
根據《彭博》1日報導，美國總統川普的關稅政策正在改變全球的貿易方式，而其中一項轉運洗產地課徵40%的關稅，卻讓所有國家都還搞不清楚到底川普想怎麼玩。這項關稅規定主要是針對對所有經由第三國「轉運」來美的產品加徵額外40%關稅，矛頭直指試圖規避美方關稅、主要來自中國的商品。不過，截至目前，美國官方仍未明確交代「原產地規則」，讓各國對這項懲罰措施如何實施仍一頭霧水。
▲ 川普拋出重磅政策，威脅對所有經由第三國轉運至美的產品加徵額外40%關稅。（圖／翻攝自美國白宮）
怎麼認定「轉運」仍未知
根據白宮31日晚間公布的全球關稅稅率清單，美方對進口商品課徵10%至41%不等的關稅，其中包含針對轉運貨品的40%額外稅負。不過，哪些情況會被美方認定為「轉運」，至今仍缺乏具體定義。
英國凱投宏觀公司（Capital Economics）首席經濟學家法希（Leah Fahy）指出：「目前還不清楚這項措施在實務上將如何實施。」一名美國高級官員在華府受訪時表示，這項原產地規則的細節原預計在8月1日前就會公布，但如今川普政府仍未進一步說明。
東南亞國家受衝擊深
這項規則對東南亞國家影響尤為重大，像是越南，已成為美國主要供應國之一。不少企業自第一次中美貿易戰後自中國撤出、轉往越南設廠，但供應鏈仍高度仰賴中國原料。
以泰國為例，該國商務部副部長Chantawit Tantasith指出，泰國目前獲得的19%關稅稅率，使其在與馬來西亞、印尼、柬埔寨及菲律賓等國競爭時保有優勢，且比越南的20%來得低。但他也坦言，轉運認定的問題仍懸而未決，強調：「我們還需等待美方進一步釐清談判程序與原產地規則。」
▲此政策被認為劍指中國。（圖／翻攝自Pixabay）
泰國財政部長皮猜（Pichai Chunhavajira）則另發聲明指出，泰國商品若要被認定為國產，至少需有超過40%的本地成分。不過，他也透露，目前尚未與美方就相關細節達成協議。
轉運罰則劍指中國？
儘管白宮沒有明說，但外界普遍認為，這項「轉運罰則」真正針對的是中國。川普長期以來批評中國濫用自由貿易規則，透過低價產品削弱美國製造業與就業市場。
新加坡尤索夫伊薩東南亞研究所（ISEAS-Yusof Ishak Institute）資深研究員、前美國貿易談判官員歐爾森（Stephen Olson）分析認為，中方會「正確地」將這項政策視為對其利益的直接挑戰，「而這勢必會延伸到美中之間正在進行的貿易談判中。」
不過，部分分析師認為，這項高達40%的關稅懲罰，對中國或其出口企業實際影響恐怕有限。法希就指出，這種措施的執行難度高，即便能夠降低明目張膽的「繞道出貨」行為，其他形式的貿易轉向仍會削弱美國關稅政策對中國整體出口的效果。
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