關稅大刀揮向亞洲！東南亞出口經濟衝擊大　台灣綁232條款仍有變數

記者蒲世芸／綜合報導

川普在4月「解放日」宣布的關稅措施，讓亞洲經濟體首當其衝，成為受創最重的地區。從日本這樣的傳統美國盟友，到橫跨東南亞的東協集團，許多依賴美國市場的出口導向經濟體都在8月1日截止期限前拚命搶救，希望能談出更好的條件。

▲專家指出，川普的關稅還有變動的可能。（圖／美聯社／達志影像）

美國盟友表現相對亮眼

根據《BBC》1日報導，相較於其他亞洲國家，美國的鐵桿盟友們算是交出了不錯的成績單。日本和南韓原本在4月面臨25%的重稅威脅，畢竟兩國的汽車和半導體產品對美國消費者來說不可或缺，加上雙方都有重要的軍事合作關係。再經過積極斡旋，兩國都派遣貿易代表團前往華府談判，成功趕在7月底前將關稅降到15%。

川普在當地時間7月22日還大讚與日本達成的協議是「史上最大貿易協定」；與南韓的協議則是在7月30日正式公布。

台灣作為全球主要半導體製造商之一，同時也是美國重要盟友，關稅也從4月的32%大幅調降到20%。不過目前還不清楚台灣的晶片產業是否會面臨個別的產業關稅。總統賴清德今（1日）表示，目前的稅率是「暫時性的」，因為與華府的談判還在持續進行中。

澳洲則是在4月面臨10%關稅，目前看起來暫時躲過一劫，沒有被調高；但鄰國紐西蘭就沒這麼幸運了，稅率從10%漲到15%。對此，紐西蘭貿易部長麥克雷（Todd McClay）直言國家受到「不公平懲罰」，已要求與美國貿易代表葛里爾（Jamieson Greer）通話，準備「開始為較低關稅進行討論」。

▲賴清德強調，對美關稅仍在協商中。（圖／美聯社／達志影像）

中印兩大國各有盤算

雖然中國沒有出現在這次的公告中，但最近幾個月，北京和華府的外交談判明顯加強，從5月的日內瓦、6月的倫敦，到本週稍早的斯德哥爾摩，雙方密集會談。

報導指出，北京可能希望美國繼續暫停對半導體等關鍵技術的出口管制，作為交換條件是維持稀土礦物的穩定供應；而美國方面，預期會向中國施壓，要求遏制芬太尼生產、改善美企市場准入、增加對美國商品和農產品的採購，並鼓勵更多中國對美投資。

另外，雙方已同意貿易戰休兵於8月12日到期。

至於一直被川普形容為「好朋友」的印度，則面臨25%的商品進口關稅，還因為購買俄羅斯石油和武器被處以「懲罰」。美國國務卿盧比歐（Marco Rubio）7月31日直接點出，印度與俄羅斯的關係仍是印美關係中的「摩擦點」；不過相比4月最初提議的27%關稅，25%已經算是略有下降。

東協國家兩樣情

而東南亞國家在這次關稅風暴中可說是幾家歡樂幾家愁。當川普在4月2日拋出關稅數字時，沒有任何地方比這個以出口為經濟命脈的地區更為衝擊。從泰國和越南的電子產品出口商，到馬來西亞的晶片製造商和柬埔寨的成衣工廠，各行各業都受到衝擊。

在東協10國中，越南動作最快，是第一個與美國談判的國家，也是第一個達成協議的，成功將關稅從46%降到20%。

根據最新清單，大部分國家包括柬埔寨、印尼、馬來西亞、菲律賓、孟加拉、斯里蘭卡、泰國和越南，現在都面臨19%到20%的關稅；汶萊則稍微高一些，是25%。

▲日本與南韓都面臨15%關稅，圖為日本首相石破茂。（圖／美聯社／達志影像）

最慘的是寮國和緬甸，被課徵40%的第二高關稅，其較高稅率背後的理由不明。但辛里希基金會（Hinrich Foundation）貿易政策主管艾姆斯（Deborah Elms）分析，它們有限的市場准入、低購買力，以及與中國的密切關係，可能都影響了白宮的決定。

相對來說，新加坡就幸運多了，關稅維持在10%不變，畢竟這個城市國家從美國的進口比出口來的多。

印太國家表現不一

在更廣泛的印太地區，各國的關稅待遇也大不相同。巴基斯坦拿到19%的關稅，是所有南亞國家中最低的，遠低於宿敵印度。隨著川普第二任期下兩國關係升溫，巴基斯坦甚至在6月提名川普角逐諾貝爾和平獎。相對較低的關稅預期將大大促進巴基斯坦的紡織業，因紡織品佔該國總出口近60%，而且大部分都銷往美國。

同時，巴基斯坦在紡織業的主要競爭對手，包括印度、孟加拉和越南等，都被課徵更高關稅。

專家提醒：關稅可能隨時變動

不過辛里希基金會的貿易政策主管艾姆斯提醒，現在所宣布的稅率並非最終版本，並說道：「行政命令表示總統保留變更權利，可根據對話或變化事件進行修改。所以首先，總統可以做出任何他想要的決定；其次，他給了各機構相當大的自由度，以他們認為合適的方式處理貿易障礙。」

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