圖、文／永續新聞網
美國總統唐納德·特朗普於1月20日簽署行政命令，全面暫停聯邦海上風電相關活動，並凍結多項可再生能源聯邦貸款與補助，此舉引發能源產業與投資界的廣泛關注與擔憂。該命令要求內政部全面審查現有風電租約的環境、經濟與生態影響，評估是否有必要修改或終止現有租約，並在審查後提交報告。
▲特朗普政府簽署行政命令暫停聯邦海上風電活動並凍結部分可再生能源資金，引發業界不確定性，開發商需靈活應對政策變動。（圖／永續新聞網提供）
該行政命令影響範圍廣泛，涵蓋了美國聯邦水域外大陸棚（Outer Continental Shelf, OCS）的風電開發，並對全國範圍內的 綠色能源投資與基礎建設造成重大不確定性。
內政部將全面審查海上風電租約，未來政策未明
根據該行政命令，特朗普政府要求內政部（Department of the Interior）進行全國範圍內的海上風電審查，並提交詳細報告。內政部長道格·伯根姆（Doug Burgum）在確認聽證會上表示，他支持「全方位能源戰略」（all of the above approach），但也強調，美國目前缺乏足夠的基載發電（baseload generation），這可能影響未來的能源穩定性。
伯根姆進一步表示，審查將評估 風能對生態環境的影響、對沿海社區的經濟影響，以及對能源市場的長期影響。他補充道，政府的目標是確保 所有能源政策都符合美國的長期能源獨立與經濟發展目標。
能源產業專家預測，這項審查可能會導致風電發展受阻，甚至終止部分項目，尤其是尚未獲得最終批准的租約與開發計畫。
業界回應：風電開發商謹慎觀望，部分項目仍按計劃推進
對於特朗普政府的政策變動，美國海上風電產業保持審慎樂觀，部分開發商仍計劃推進原定的項目。
多米尼能源（Dominion Energy）2.6GW中央維吉尼亞海上風電計畫（Central Virginia Offshore Wind, CVOW）預計於 2026年完工，該公司於 1月21日 向媒體表示，目前計畫仍按照原定時間表進行。
多米尼能源發言人傑里米·斯萊頓（Jeremy Slayton）表示，內政部長伯根姆曾在聽證會上明確指出：
“如果風電項目已經獲得法律支持並符合邏輯，那麼它們將繼續推進。”
斯萊頓強調，CVOW項目完全符合這一標準，因此應該不受影響。然而，他也補充道，未來幾個月的政策變動仍值得密切關注，並建議業界保持審慎與靈活應對策略。
IRA與BIL資金暫停，阿帕拉契亞等地清潔能源計畫面臨挑戰
除了海上風電政策變動，特朗普政府還暫停了《降低通脹法案》（IRA）與《兩黨基礎設施法案》（BIL）的部分資金，這將影響全美許多可再生能源開發項目，尤其是依賴聯邦補助的能源計畫。
阿帕拉契亞之聲（Appalachian Voices）政府事務與戰略總監切爾西·巴恩斯（Chelsea Barnes）指出，該地區原計畫透過 IRA和BIL投資小型風能、太陽能及電網升級，但現在許多項目可能因資金不確定性而停滯。
她強調，電網可靠性是阿帕拉契亞地區的一個主要挑戰，目前該地區許多偏遠社區仍依賴 老舊化石燃料發電廠，而IRA和BIL 原本提供了清潔能源發展的機會。然而，由於特朗普政府的政策變動，這些計畫的未來變得撲朔迷離。
白宮聯邦補助政策反覆，企業與投資人面臨困惑
除了對可再生能源項目的影響，特朗普政府還發布了一項全面凍結聯邦貸款與補助 的行政命令。然而，1月24日，白宮管理與預算辦公室（OMB）發布了一份備忘錄，似乎撤銷了這一禁令。但隨後，白宮新聞秘書卡羅琳·利維特（Karoline Leavitt）在X（原Twitter）上澄清：
“這並非對聯邦資金凍結的撤銷，而只是對 OMB 備忘錄的撤銷。”
這一系列政策變動與澄清使得 企業和投資人感到困惑，進一步加劇了市場的不確定性。
業界專家建議企業重新評估融資計畫，確保項目穩定性
安永（EY Americas Power）公用事業與可再生能源稅務負責人布萊恩·墨菲（Brian Murphy） 表示，儘管白宮的行政命令引發不確定性，但目前看來，《降低通脹法案》（IRA）下的可再生能源投資與生產稅收抵免仍然安全，因為這些措施 是國會通過的法律，僅能通過國會行動才能改變。
Baker Tilly法律事務所開發與社區諮詢部門董事吉迪恩·格拉德曼（Gideon Gradman） 則建議企業重新評估融資策略，特別是依賴政府補助的開發商應 制定備案計劃，確保在政策變動下仍能推進項目。
結論：企業需審慎應對政策變動，保持靈活應對策略
特朗普政府的能源政策變動，特別是海上風電審查、聯邦貸款與補助的凍結，可能對美國的再生能源產業產生廣泛影響。企業與投資者需要保持靈活應對，密切關注政府審查進展，並調整融資與發展戰略，以確保項目的順利推進。
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