沙國王儲沙爾曼的話川普聽進去了！解除敘利亞制裁　中東勢力版圖重洗牌

編譯蒲世芸／綜合報導

新聞摘要

美國總統川普週二（13日）展開中東行程，首站造訪沙烏地阿拉伯，就拋出震撼彈，宣布美國將解除對敘利亞長達數十年的制裁，外媒形容這是川普此行最令人意外的訊息，而解除制裁的消息傳出後，敘利亞國內民眾湧上街頭慶祝，敘利亞的重建與經濟復甦終於看到曙光了嗎？本文帶您深入解析川普解除敘利亞制裁的動機及影響。

▲川普在此次中東行中，宣布解除對敘利亞的制裁。（圖／翻攝自白宮X平台 @WhiteHouse）

誰給了川普解除敘利亞制裁的念頭？

川普在利雅德的投資論壇上語帶輕鬆地說：「我為王儲做的可真多啊！」他表示，解除制裁是應沙國王儲沙爾曼（Mohammed bin Salman）的要求所做出的決定。他強調，過去的制裁曾發揮關鍵功能，但現在是讓敘利亞往前走的時候了。

敘利亞曾在1979年被美國列為支持恐怖主義的國家，2004年開始實施制裁，2011年敘國爆發內戰後再度擴大。而這項政策的大轉彎，對於歷經十多年戰火摧殘的敘利亞來說，無疑是一大轉機。

敘利亞過渡政府領導人夏拉的背景為何？

隨著制裁的解封，敘利亞過渡政府領導人夏拉(Ahmed al-Sharaa)的身分也讓不少人感到好奇。夏拉曾領導沙姆解放組織(Hayat Tahrir al-Sham, HTS)，於2024年12月推翻了前總統巴夏爾阿塞德（Bashar al-Assad）後正式掌權，敘利亞的13年內戰也宣告正式結束。然而因夏拉曾是基地組織成員，還曾因為恐怖組織活動被囚禁在伊拉克美國監獄，增加不少外界對他的疑慮。

川普安排在沙國時間14日短暫與夏拉會面，這是美敘兩國自政權更迭以來最高層級的接觸。雖然美國尚未正式恢復與敘利亞的外交關係，但白宮官員透露，雙方已有初步互動。

敘利亞外交部長艾薩德．希巴尼（Asaad al-Shibani）在社群平台X上表示，這項舉措為敘利亞的重建之路帶來全新起點。他也感謝沙國如兄弟般的力挺：「我們正開啟一個新篇章，邁向配得上敘利亞人民與歷史的未來。」

制裁解除了！敘利亞國內民眾有何反應？

消息傳出後，敘利亞街頭氣氛沸騰。荷姆斯市民眾揮舞著敘利亞與沙國國旗，高呼「沙烏地萬歲！沙爾曼萬歲！」，煙火照亮夜空；拉塔基亞市也傳出汽車與機車齊鳴喇叭的畫面。正在慶祝的民眾歐賽德．巴夏（Osaid Basha）激動表示：「這是敘利亞復原的第一步，也是重返榮耀的起點。」

敘國經濟與貿易部長穆罕默德．尼達勒．沙爾（Mohammad Nidal al-Shaar）在受訪時激動落淚：「敘利亞正走進新階段。」聯合國敘利亞特使裴凱儒（Geir Pedersen）也對解除制裁表示歡迎，強調這將有助於當地重建、提供基本服務與提振經濟。

川普的中東政策是利益為上還是盟友為重？

此次川普出訪的焦點不只聚焦在敘利亞與沙國投資。他與沙國王儲簽署了一項涵蓋能源、國防、礦業等領域的大型協議，涉及十多家美國國防企業，合作內容包含飛彈與空防、空軍與太空、海事安全以及通訊系統等。沙國王儲沙爾曼指出，隨著後續協議的完成，整體金額可望突破1兆美元（約新台幣30兆元）。沙國是美國武器的最大買家之一，雙方長期維持著「石油換安全」的夥伴關係。

除了經濟議題，川普也不忘針對伊朗發出警告：「伊朗是中東最具破壞力的勢力，美國絕不會讓伊朗取得核武。」他表明，願意與伊朗重新談判，但前提是德黑蘭必須改變政策，否則將遭「最大程度施壓」。

值得注意的是，川普此次並未安排訪問以色列，令外界質疑以色列在美國中東政策中的優先地位。此時，美方正向以色列施壓，要求總理納坦雅胡接受加薩停火協議，而以軍同時對哈瑪斯發動軍事行動。

▲美方持續向以色列施壓，要求總理納坦雅胡接受加薩停火協議。（圖／翻攝自納坦雅胡官方X平台）

川普表示，希望沙國能仿效他首任任期所促成的阿以建交模式，儘快與以色列建交：「我真誠地希望你們能做到，但你們可以依照自己的時機進行。」然而根據《路透》14日報導，納坦雅胡堅決反對建立巴勒斯坦國，這也讓沙以建交前景渺茫。

戰略與國際研究中心（CSIS）中東專家霍爾（Natasha Hall）認為，解除制裁對夏拉而言是勝利，也是沙國王儲外交的一場勝利：「川普公開這樣的表態，是在向其他國家釋出訊號，讓大家知道他默許敘利亞重建。如果還加上與夏拉的公開會面，那等於美國已經在幫助敘利亞重回國際舞台。」

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