編譯蒲世芸／綜合報導
在美國總統川普（Donald Trump）掀起新一波關稅戰後，中國出口商正面臨被美國市場「拒收」的困境，全球供應鏈也因此再度洗牌。但問題來了——這些中國製商品接下來要賣去哪裡？
▲中國面臨生產過剩，外銷壓力成難題。（圖／翻攝自Pixabay）
中國貨品「鑽漏洞」避關稅難度大增
事實上，川普提出的高額關稅雖不至於全面禁止中美貿易，但實際上也相距不遠了。他一口氣將幾乎所有中國商品納入高關稅清單（暫時排除部分電子產品與藥品），與他首任總統任期相比更加嚴格。
《經濟學人》16日報導，當時美國對中國商品的平均關稅從原本的3%暴增至19%，涵蓋進口品項達三分之二。儘管如此，還是有不少人找到漏洞。根據高盛（Goldman Sachs）估算，2023年約有價值高達1,200億美元（約新台幣3.9兆元）的中國出口品，成功「鑽漏洞」避開美國關稅，包括低報貨值、偽造文件、改標轉銷、透過第三國轉運等方式。
不過這一次，中國企業想再鑽漏洞可就沒這麼容易了。一來川普的關稅涵蓋面更廣，改標也就沒那麼划算；二來過去常被用來「轉運」的國家，如墨西哥與越南，現在也變得格外小心，深怕惹怒美方、波及自己國家的出口產業。
墨西哥總統薛恩鮑姆（Claudia Sheinbaum）甚至公開表示，願與美方合作打擊中轉避稅，包括對中國商品新增關稅、突襲檢查中國商店。會這麼配合，也不是沒有原因——畢竟川普對於貿易失衡的執著，往往不管手段是否合法，反正只要看到中國商品出現在他國轉出口清單上，就可能被視為「假轉運、真逃稅」。
東南亞國家相繼表態支持美
如今，包括柬埔寨、印度、墨西哥、泰國和越南等國，都成了風險最高的區域。這些國家在川普第一次貿易戰後，對美出口明顯增加。為避免捲入風暴，泰國談判代表已表態，將打擊「第三國仿冒品」；越南官員也承諾加強產地規範、杜絕貿易詐欺，並加強原產地規範。
▲川普關稅政策幾乎將所有中國商品納入高關稅清單。（圖／翻攝自X平台 @WhiteHouse）
中國生產過剩 外銷壓力成難題
但話說回來，中國貨如果賣不到美國，總得找新出路。問題是，亞洲鄰國對中國產品的憂慮，本來就沒少過。中國為刺激經濟，不斷向製造業灌輸資金與貸款，導致生產過剩、外銷壓力升高。自2023年以來，中國出口價格大砍20%，與亞洲、拉丁美洲國家的製造貿易順差成長速度，更快於美歐地區。
這對消費者來說或許是福音，畢竟便宜又多樣的中國貨讓人心動，但對各國政治人物與本土產業，卻可能是「壓垮駱駝的最後一根稻草」。
以泰國為例，自2019年以來，當地工業產出已萎縮十分之一，與此同時該國對中國的貿易逆差更是翻倍成長。原本力拚成為筆電製造基地，如今卻面臨中國電腦與電子業者殺價競爭的打擊，導致產量暴跌40%，原本希望發展為筆電生產基地的美夢也恐化為泡影。去年，中國出口到美國的筆記型電腦價值高達330億美元（約新台幣1兆元），未來勢必得另尋銷售市場。
Temu、Shein等中國品牌受衝擊
連首波貿易戰中曾經受惠的國家，如今也感受到壓力。例如越南，原本年產值10億美元（約新台幣325億元）的玩具市場，吸引樂高（Lego）、萬代南夢宮（Bandai Namco）等企業進駐。但現在卻必須面對來自中國的廉價競品；又如紡織產業，美國去年從中國進口了價值290億美元（約新台幣9千4百億元）的紡織品，而川普如今也取消了原本對800美元（約新台幣2萬6千元）以下小包裹的免稅優惠（de minimis rule），直接衝擊像是Temu、Shein等中國品牌的美國銷售通路。
至於那些保護主義較強的國家，也早已準備「反擊」。像是印度、印尼上回就迅速出手，對中國進口設限。但其他如馬來西亞、泰國等國則比較謹慎，畢竟不願得罪這位「龐大鄰國」。不過隨著壓力升高，未來這些國家的立場恐怕也難再觀望。東南亞國家正處在「中美貿易夾縫」中進退兩難。一邊是急需出口訂單與製造投資的誘因，另一邊則是中國出口潮的傾瀉與美國報復性關稅的威脅。這場看似遠在太平洋彼岸的貿易衝突，已悄悄改變亞洲經濟的格局與走向。
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