國防部機敏單位將領晉任改主官授階　遭質疑「開後門」私相授受

圖、文／RWNews菱傳媒

（記者王烱華／台北報導）為防中共情蒐，國防部證實軍情、國安、特勤等相關單位將領晉任，考量人員身分機敏性由單位主官代為授階，不再是由國防部或是總統府集中一起以公開方式授階，避免相關將領的姓名丶面貌丶個資遭到中國方面刺探蒐集。此舉遭軍方內部質疑是為將官晉升「開後門」，為特定人士進行變相的私相授受。

原任總統府副侍衛長林鶴欽4月1日調升國安局特勤中心專任副指揮官，但並未出現在總統賴清德為4月份將官晉任授階典禮，引發揣測。軍方內部有一說是指林鶴欽少將停年未滿3年，所以要等一下。但另有軍方人士說，林鶴欽是在2022年元旦晉任少將，到今年4月已有3年多，符合晉任中將的資格條件，實際的原因正是機敏單位將領授階改為不公開，由單位主官代為授階所致。

國防部日前證實，由於中共對我情蒐不遺餘力，因此國安團隊將具有機敏性任務的單位，如國安局丶特勤中心、國防部軍情局、電訊發展室丶資通電軍指揮部等新任將領晉任，由總統賴清德批定晉升後，再直接由單位主官代為授階，不再公開露面，以維國家整體安全。

不過，有軍方內部人士質疑，國防機敏機關晉升將領採不公開方式，似乎是為某些特定人士晉升將領開後門，但外界卻無法得知該位將領是否符合晉升資格及品德，未來萬一有不法高層人士以「升退」方式讓某特定人士晉升中、少將後即退伍，使這些人享有將領退伍後的榮典與權益，但其榮典與權益卻是全民買單。

一位退役將領指出，陳水扁執政時期實施的國軍一年兩次的定期晉任制度，在公開的情況下，當時即因為部份將領晉任資格是有爭議，最後演變成「買官賣官」案，重創國軍形象及內部團結。如今賴清德政府實施的每月定期晉升制度，再加上對軍情、國安、特勤等相關機敏單位將領晉任，改由不公開且由單位主官代為授階，等於是扁政府時期的升級版，萬一真的發生買官賣官事件，即會重創賴政府與國防部，屆時人民還會相信國軍嗎？

中華戰略學會資深研究員張競受訪時表示，軍情、國安與特勤等相關單位所有人員皆具有機敏性，其服務期間與未來離任退伍後，所有人事資料都仍須妥善維護確保機密不致外流。假若僅針對將領晉任，考量晉任者身分機敏性，改由單位主官代為授階；此種作法根本就是見樹不見林，更是因噎廢食掩耳盜鈴。

張競指出，將領晉任是三軍統帥專屬職權，儘管有可能在適當前提下，下授國防與國安體系首長先行批核，但事後必然要呈請層峰核定方能完備法定程序。既然所有將官晉任依法都由統帥裁決，辦理晉任典禮亦是國家榮典，崇功報勳意義嚴肅。

張競強調，對於晉任當事者與家屬來說，更是光宗耀祖大事，事涉士氣，豈能便宜行事，讓其錦衣夜行，在儀式規格亂打折扣？而且由元首主持晉任，更是藉此昭告其部屬，將要對晉任者付託重任，因此豈能草率處置？假若有作業機敏與人身安全顧慮，可另於總統辦公處所辦理機密晉任典禮，並管制對外新聞發佈內容。

張競提醒，其實歷來軍情、國安與特勤人員身份曝光，多半都是因為機密文書處理不慎外洩所致；其中包括晉任命令、任官令、薪餉資料以及任何涉及特殊待遇之通報與檔案。為何機敏單位要採取人事獨立作業，設立與外界隔離之醫療設施，甚至為違法受刑人員另建監所，這都是基於洩密案例慘痛教訓所歸結之特殊需求。

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