新聞幕後／中國偷渡客銜命侵台？國安官員酸泳渡黑水溝：創人類史奇蹟

政治中心／綜合報導

▲53歲中國籍鄭姓男子日前划小艇偷渡金門被逮，成為中國第4次「趁軍演偷渡」的案例。（圖／翻攝畫面）

中國軍隊近期動作頻頻，自5月初在第一島鏈台灣、日本南方島嶼以及東海、南海一帶部署數量異常龐大的海軍與海警船。21至27日時，中國更部署6、70艘各類軍艦，包括山東號與遼寧號兩航艦打擊群，山東號目前正在南海、遼寧號則在台灣東南部海域活動，遼寧號的蹤跡也獲我國防部證實。我國家安全官員指出，近期中國不斷用「海警船、三無船、偷渡客方式，對台灣進行複合式襲擾」，官員笑談弔詭之處在於中國在奧運上並無在船類競技項目中表現傑出，「但是奇怪，他們在海象不好的時候，用很小的船不需經過導航設備泳渡黑水溝，這也是在人類史上很特別的奇蹟！」

今年5月是總統賴清德就職滿1週年之際，而北京當局也趁勢在5月12日發布《新時代的中國國家安全》白皮書；另外，攸關各國國防軍視、政治戰略等的香格里拉對話（Shangri-La Dialogue）現正在新加坡登場。儘管中國日前即宣告國防部長董軍罕見地缺席這場論壇，但中國的威權擴張依舊存在感滿滿。涉及國家安全層面的官員指出，過去一個月來，不管是規模大或小，中國在全島鏈進行極限式的施壓，目的分別是第一，中國隨時都在島鏈內升高態勢，包括5月可能藉由我國總統賴清德說了什麼，因此採取對應的軍事壓迫。

尤其「現在有兩艘航艦軍隊慢慢往南邊走」，該國安官員指出，中國國防部長董軍罕見缺席6月初在新加坡的香格里拉安全對話，「我們關注的是中國是否也會在各國在討論區域情勢的時候，循以往惡習在重要國際論壇前進行軍事上的存在展現，甚至表現他的軍事投射能力，以及他在區域內的話語權。」官員舉例，中國過去在跟美方對話、或很多國際會議前後，都有類似的軍事施壓。

國安官員說，第二個目的，是中國要展現對全島鏈的控制企圖與能力，「其實看中國在台海之間的軍事舉動，要連帶看他在島鏈內的行為，不管是為了『反介入、區域拒止（Anti-Access/Area Denial，A2/AD）』等一些戰術上的動作，更重要的是說，中國意圖在島鏈內塑造他有掌控權。」第三個目的，也是更重要的層面，官員說，中國一直在透過前述軍事行為進行「灰色地帶襲擾的常態化，去打破既有的國際規則，強化他們在法律戰上的效果。」

國安官員補充提到，類似的事件不只發生在金門、馬祖，同樣也發生在菲律賓周圍的島礁，甚至在釣魚台周邊、韓國周邊都有這些事件，「他們（指中國）正在透過常態化的軍事行為、執法，來打破國際上各種法規以及認定何謂主權的規則，這就是他們的目的！」該官員提到，從行為上來看，對台灣的部分自5月以降，中國除了透過戰備警巡，或者是有名字、沒有名字的演習等，其在灰色地帶的襲擾並無休止，另外一個重要特徵，是隨著共軍的動作持續進行，他們的活動範圍逐漸擴張到對第一島鏈的全面控制以及試圖衝破島鏈的限制。

據國安單位觀察，今年有一個時間點，是5月12日中國才發表了一個《新時代的中國國家安全》白皮書，官員續指「白皮書裡面特別強調了他的國家政權、主權，統一及領土完整是他的核心利益，所以過去這段時間以來的活動，比方說在5月11日、18日、27日，中國透過各式戰機為主，電子戰的戰機為輔或反潛機、無人機等大概有70多架次配合，各種船艦做騷擾（其中還包括40多架次進入到台灣的應變區），增加施壓力度。」

另外在海面上來看，中國解放軍東部戰區的海軍進行遠海長航，官員表示5月16日共軍穿過宮古水道到西太平洋去做遠海航訓，「在這期間，他們也進行海空聯合演訓。加上這個月以來，中國第73集團軍所屬部隊，在5月20日當天於福建東南沿海進行兩棲登陸演訓，在做障礙突破跟登陸戰術。還有就是這幾天，包括日方在內都有注意到中國遼寧號的航艦船團，在25至26日，從東海經過宮古海峽到西太平洋從事航訊，值得關注的是他們還「第一次在東海進行戰機起降，這是有一定程度威嚇性的挑釁行為」，另外，福建號也有第八次在海上試驗，其實從軍事作為本身，官員強調，「自五月初到現在，中國相關任務，一定程度都在產生軍事擴張行為，且他就是在進行全島鍊的控制跟能力提升與演練。」

此外，過去這個月，中國在灰色地帶的騷擾也沒有停止，包括他海警船不斷地進入台灣島周邊海域，還有外離島水域進行各種襲擾，這個月4日也跟日方起衝突，還被日本航空自衛隊來做應對。尤其此刻是海洋休漁期間，但卻有30多艘「三無船」，在5月19日入侵澎湖西南海域來做越界撈捕，「有一點組織漁民進行灰色地帶襲擾，弔詭的是他們在這時間是不抓魚的，但卻放這些『三無船』來襲擾！」還有在15日、16日、20日、23日，台灣都有出現中國的偷渡客，以各種方式包括橡皮船、泳渡等方式，國安單位研判這些事件的目的，是為了刺探我國海防或是海防疏失等，要達成對我國造成影響力也就是認知操作，另外也是要試探我國的防備狀況，「一定都是有意志的作為！」

總體而言，在灰色地帶襲擾部分，中國運用「海警船、三無船、偷渡客方式，對台灣進行複合式襲擾」，官員指出，前述的「三無船、偷渡客」的方式，前幾年也發生在南海，也發生在日本好比九州，「有些時候是真的為了偷渡，但有些時候你也搞不清楚他為什麼有辦法用橡皮船侵入到你的領土。」官員笑談弔詭之處在於中國在奧運上並無在船類競技項目中表現傑出，「但是奇怪，他們在海象不好的時候，用很小的船不需經過導航設備泳渡黑水溝，這也是在人類史上很特別的奇蹟！」但是回歸正題，他們透過不合法的船舶以及偷渡行為，後面再夾帶一些中國海警船在爭議水域裡面執法來宣告主權，其實一定程度就是透過灰色地帶襲擾，來改變周邊局勢的現況。