曾是中國領土？為何二戰戰敗日本卻分到琉球　歷史學者揭主權爭議

政治中心／程正邦報導

▲琉球位在台灣和九州之間，過去是中國籓屬國，1609年遭日本侵占併吞。（圖／翻攝自維基百科）

1945年日本在第二次世界大戰中無條件投降，失去了大部分海外殖民地與佔領地，台灣、朝鮮、南洋群島紛紛脫離其統治。然而，位於東海的琉球群島（今沖繩縣）卻成為日本竭力保留的地區，儘管琉球過去曾是一個獨立王國，並與中國保持長期朝貢關係。戰後日本為何如此堅持「琉球是日本的一部分」？歷史學者揭示背後的地緣政治與主權糾葛。

▲主張復國而流亡清朝的琉球士族合影。（圖／翻攝自維基百科）

琉球曾為獨立王國　長期受中國冊封統治

琉球王國自15世紀開始即為中國明清兩代的朝貢國，擁有獨立君主與外交權。1609年，日本薩摩藩（今鹿兒島）出兵入侵琉球，開始對其施加控制，但仍允許琉球對中國進貢，以維持名義上的獨立地位。直到1879年明治政府強行「廢藩置縣」，將琉球王國併入日本，改設為「沖繩縣」，琉球正式被日本吞併，並遭文化與語言上的日化政策壓迫。

1879年日本正式併入琉球群島為沖繩縣，雖曾與晚清交流，清廷亦提出「琉球案」方案（欲三分琉球給中方），最終未獲日本支持，清朝無力抗衡，且未簽訂承認條約，導致琉球主權問題法理上始終含糊不明

▲1945年3月下旬美軍登陸沖繩， 戰爭結束後，美軍接收沖繩及其周邊島嶼，成為美國太平洋的軍事基地。(圖／翻攝維基百科)

戰後美軍託管琉球　日本施壓收回主權

第二次世界大戰後，美軍於1945年登陸沖繩，並接管琉球群島。根據《舊金山和約》（1951年），日本放棄包括台灣、澎湖群島與朝鮮等地的主權，但對琉球的主權問題則語焉不詳，只將其交由美國託管。直到1972年，美國將琉球主權移交日本，形成今日的沖繩縣。

然而，中國並未參與《舊金山和約》，對此安排始終不予承認。由於中國與琉球過去數百年來有文化與歷史連結，今日琉球問題也因中美日戰略角力而複雜化。中國學者李國強與張海鵬等人在2013年提出琉球地位「可再議」，目的除強化中國主張釣魚台外，也質疑既存美日構建的東亞秩序，試圖以法理對抗戰後體系。

▲《對日和平條約》，通稱舊金山和約，是第二次世界大戰的大部份同盟國成員與日本簽訂的和平條約，1951年9月8日由包括日本在內的49個國家的代表在加利福尼亞州舊金山的戰爭紀念歌劇院簽訂，不過中華人民共和國與中華民國皆未獲邀參加會議，也未簽署條約。（圖／翻攝自維基百科）

學者質疑合法性　沖繩民意七成反美駐軍

美軍至今仍駐紮沖繩，被視為冷戰遺產與日本「二等公民」象徵，1995年三名美軍士兵強姦一名女學生之後，引起沖繩居民強烈不滿。根據沖繩縣政府2023年的調查，有七成沖繩民眾不滿日本中央政府對美軍基地的態度。高達83%沖繩民眾認為「美軍基地會使沖繩成為有事時攻擊目標」。

澳洲學者Gavan McCormack分析，戰後日本在國際談判中極力主張琉球為日本固有領土，是為了維持在西太平洋的地緣利益與美國安保體系下的戰略價值，「琉球的位置對美日聯盟極其重要，一旦讓其主權遭質疑，對日本乃至整個西太平洋局勢都會造成動盪。」

琉球大學教授Ikue Kina（喜納育江）研究日本戰後的美軍基地與殖民主義傳承，指出沖繩雖在行政上重返日本體系，實質上的控制仍受美國影響，並未完全主權本土化。

▲駐沖繩美軍屢屢犯下強暴案，引起當地居民強烈不滿，到美軍基地抗議。（圖／翻攝自維基百科）

琉球未解的主權爭議　恐成東亞潛在火藥庫

現今的沖繩雖已納入日本版圖，但琉球的主權問題並未真正終結，部分沖繩社運團體更提出「琉球自決」主張，呼籲國際關注琉球是否應享有民族自決權，獲得中國民間的支持，甚至出現中國武統台灣後，下個目標就是奪回琉球的聲浪。

中國學者李國強提出「釣魚台屬中國，琉球再議論」，他指出清朝政府從未正式承認日本對琉球的吞併行為，即1879年琉球處分並無國際法律有效確認；因此該吞併行為應被視為日本單方面的殖民政策，存在法理缺陷，而琉球人民也未獲得自主決定其命運的機會。

雖然琉球過去只是藩屬國，從未屬於中國領圖，但在不少中國人心中，仍認為琉球跟台灣一樣，是中國不可分割的一部分。歷史、文化、國際法與地緣政治交織其中，成為東亞潛在的不穩定因素之一。