三立大論壇／韋安觀點》從白銀逆差到美元逆差：誰能贏得中美貿易戰？

文／韋安

兩百年前，點燃清帝國與大英帝國鴉片戰爭的導火線，不是戰艦開火，而是一場長期無解的貿易失衡。19世紀初，清帝國大量出口茶葉、絲綢與瓷器，從西方，尤其是英國，累積了龐大的白銀順差。面對銀流大量外洩、貨幣緊縮與產業失衡，英國開始以輸出鴉片的方式打破這種不平衡。雙方缺乏妥協與制度協調機制，最終使貿易糾紛升高為軍事衝突。

兩百年後的今天，場景完全顛倒。美國作為全球最大的消費市場，對中國的貿易長期處於巨大逆差狀態。根據美國商務部資料，2024 年中美貿易逆差已超過3000億美元。

造成這個逆差的主因並非所謂「新能源三樣」——電動車、太陽能板與鋰電池——而是數以千計的低價製造商品：電子產品、家電配件、玩具、服飾與日用品。今日中國不再出口茶葉與絲綢，而是全球消費品供應鏈的核心引擎。

與此同時，美國社會每年有超過7萬人死於芬太尼危機，部分前驅化學品據報來自中國。這種貿易逆差與毒品流入的交錯現實，使得鴉片戰爭的歷史回聲再次響起於當今全球戰略舞台。

▲川普2025年4月2日（美國時間），台灣時間3日清晨宣佈對各國課稅，以製造業回流。（圖／翻攝白宮官方Youtube頻道）

一、關稅如戰艦：川普發動「對等正義」

2025 年春天，川普總統宣布對中國商品加徵最高104% 的關稅，稱之為「對等關稅政策」，目的是重建美國貿易平衡與產業主控權。他直言：「這是一場手術，我們只能做一次。」此政策一出，全球金融市場立即震盪，美股三大指數重挫，歐亞市場出現連鎖反應。

中國迅速反制，宣布對美國商品課徵最高84% 的反制關稅，並限制稀土出口，鎖定美國國防與AI領域的供應鏈。《紐約時報》報導指出，川普的戰略目的是「迫使中國讓步，同時對盟國傳遞震懾訊號」，但實際上美國企業與消費者將承擔巨額進口成本，可能引發新一波通膨壓力。《環球時報》社評則強調，中國發展權利不容剝奪，關稅戰不僅違反 WTO 精神，還將加速全球反美單邊主義聯盟的形成。

截至2025年4月10日，美國對中國商品平均關稅已達125%，中國對美國商品關稅達到84%，創下兩國貿易史上最高紀錄。

二、中國不是清帝國，而是供應鏈強權

不同於1840年代的農業帝國清朝，今日中國是全球製造業中心。2023年中國製造業產出占全球總量超過30%。中美貿易逆差的核心並非高科技產品，而是穩定、低價、大量的中低端工業品，如手機、家電、零件與包裝設備。

所謂「新能源三樣」只是中國產業升級與全球戰略定位的象徵，真正造成貿易逆差的，是龐大的基本製造品板塊。更關鍵的是，北京不像當年清廷消極被動，而是主動提出國內反制政策：擴大內需補貼、加大投資、強化「新質生產力」概念，重新啟動國內市場。

這種內部緩衝力顯著有別於清末的停滯反應，體現中國正試圖在面對供應鏈脫鉤壓力下，以自身市場穩定作為抵抗基礎。

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三、盟友反彈：美國單邊主義面臨多邊圍堵

儘管川普以「美國優先」為由發動關稅攻勢，傳統盟友卻並未全力跟進。4月9日，歐盟投票決議對美國商品加徵25%的報復性關稅，回應美方鋼鋁稅行動；加拿大同時對美國汽車啟動反制措施。即使是與華府利益最緊密的夥伴，也難以接受其單邊主義政策。

同時，東南亞、印度與墨西哥的製造業也被迫捲入兩強拉鋸戰。在美中各自拉動供應鏈的背景下，全球製造地圖正在被重繪。「選邊站」的現實浮現，迫使企業重新思考其經濟安全與戰略依附關係。這不僅是貿易碎片化，更是經濟主權的重新定義。

四、川普的三把刀：關稅、供應鏈與制度

川普的經濟攻勢可被視為三把戰略之刀：

 1. 關稅升級 —— 橫掃式推進，甚至不留情於盟友；

 2. 供應鏈斷鏈 —— 鎖定中國的原料、技術與組件供應；

 3. 制度弱化 —— 削弱 WTO，邊緣化 NATO，擾亂多邊合作框架。

這三把刀切的不只是貿易，而是盟友關係、制度信任與全球規則。這場「手術」或許仍在進行，但病人——國際體系——已經大量失血。

截至4月10日，美國對中國關稅達125%，中國對美關稅達84%，雙方已進入貿易對抗史上的極端高點。

▲美國即將進行匯率談判，廠商需做好避險準備。（圖／翻攝自川普臉書、ig）

五、勝負不在出口總量，而在制度主導力

這場貿易衝突早已超出出口數據與關稅高低的層次，其核心爭點是：誰能定義下一輪國際秩序的規則、信任與協調機制。

美國無法靠行政命令重建產業霸權，中國也無法僅憑製造能力成為制度主導者。如果川普繼續以懲罰為核心，中美將滑向「供應鏈民族主義」與「全球產業切割」的新冷戰格局；而若中國無法提供一套有說服力的制度性替代方案，將可能從供應鏈強權淪為制度孤島。

鴉片戰爭讓清廷失去規則談判的主導權；今天的美國若重蹈覆轍——從內部瓦解自身的制度盟友與框架——將喪失的是全球領導力。而中國若只是「製造與反制」，同樣難以進化為制度型大國。

這不是一場外科手術，而是一場制度更新的長期博弈。真正的勝者，不會是稅率最高的一方，而是能提出和平、穩定且值得信賴的全球合作新架構者。

《作者簡介》韋安，資深媒體人