編譯黃馨慧/綜合報導
美國總統川普(Donald Trump)上任至今(4/30)已滿100天。在1月的就職典禮前夕,川普矢言要創造「美國歷史上最非凡的總統就職百日」。川普就任後,任命億萬富豪、特斯拉(TESLA)執行長馬斯克(Elon Musk)擔任政府特別顧問,率領政府效率部(DOGE)來削減不必要支出、精簡「冗餘」的聯邦部門。如今馬斯克的電鋸,已經讓16萬名政府職員失業、26個機構縮減或關閉、號稱為美國政府省下633.11億美元,但大量法律訴訟也隨之而來。這場裁員瘦身之亂,未完待續。

▲馬斯克在保守派集會上舉著電鋸,象徵要砍掉不必要的官僚和花費。(圖/翻攝自馬斯克 X平台 @elonmusk)
馬斯克大揮電鋸 26個機構遭殃
2月底在保守派年會上,馬斯克一邊揮舞阿根廷總統米雷伊(Javier Milei)送給他的閃亮電鋸,一邊大喊:「這是砍向官僚主義的電鋸!」。政府效率部上工以來,短時間內對美國聯邦機構進行了前所未有的大規模裁撤與重組,受影響的單位涵蓋教育、環境、國防、科技、外交領域。
直到目前已經有26個聯邦機構在馬斯克的電鋸之下被關閉或削減,包括聯邦內部的DEI(多元、公平、共融)計畫相關職位、美國國際開發總署(USAID)、美國全球媒體署(USAGM)、美國和平研究院(USIP)、消費者金融保護局(CFPB)、美國國家航空暨太空總署(NASA)、土安全部、農業局、環保署、海洋暨大氣總署、國土安全部等26個部門。不僅如此,川普3月還簽行政命令要求關閉美國教育部。其中USAID與USAGM裁員幅度高達99%。
22萬政府職員丟飯碗 新一輪裁員計畫又來
目前還沒有官方數據證明政府效率部削減了多少政府勞動力。但根據裁員監測網站Layoffs.fyi不斷更新的統計,迄今為止,共有約16萬名政府職員離開美國政府,其中至少6.1萬人被裁、近10萬人接受優離計畫而自願離職。
川普4月又下令所有聯邦機構須訂定新一輪裁員計畫,有些單位馬上聽令行事。路透社報導美國衛生及公共服務部(HHS)宣布裁員1萬人、國稅局有超過2萬名員工接受優離。路透社14日更披露了美國政府內部規劃文件,指出川普政府希望砍半2026年國務院預算和USAID對外援助資金,恐害30個美國使館關閉,對外援助也將繼續大幅縮減。
《衛報》採訪了20多名政府職員,他們表示,現在整個聯邦政府都深陷恐懼、人人自危。在一波又一波的裁員潮之下,許多同事不是失業,就是在懸而未決的法律判決中面臨職業困境。「這就像一部恐怖電影,你知道外面有東西要殺了你,但你不知道它什麼時候會來、會怎麼殺、是誰殺的」一名美國住房及城市發展部(Department of Housing and Urban Development)的職員如此形容。
川普馬斯克狂言不斷 控反對派「激進的瘋子」「犯罪組織」
直言不諱、自吹自擂,一直是川普和馬斯克在媒體前的戲劇性形象,兩人也因此經常語出驚人。例如馬斯克曾直接公開稱USAID是「犯罪組織」。外媒報導指出,川普和馬斯克當初急著裁撤USAID,主要原因是認為USAID付了數十億美元給「假新聞媒體」,作為它們為民主黨站台的「報酬」。
川普指控USAID是「一群激進的瘋子」在管理,還在Truth Social上發文指,「這可能是史上最大的醜聞」,並點名Politico、《紐約時報》、BBC都收了錢,馬斯克也在X上留言稱,《美國之音》和自由歐洲電台等媒體只是「激進左翼瘋子在自言自語」應該全部關閉。
「那些批評DOGE的人才是真正的詐騙人士。」在面對外界批評時,馬斯克曾經這樣反擊。
兩人的狂言不止如此。馬斯克還聲稱政府效率部發現20萬名百歲人瑞在領取社會安全金、有嬰兒甚至未出生的人在領失業救濟金,稱之為「史上最大規模的詐騙」。但事後都被專家澄清是馬斯克誤解資料,實際上這些紀錄多是政府用來偵測詐騙的虛擬帳號。川普則在2月撤銷紐約市擁堵收費計劃時,在社群媒體上稱自己是國王,直呼「國王萬歲!」,引來廣泛批評。

▲川普和馬斯克當初急著裁撤USAID,原因是認為USAID付了數十億美元給「假新聞媒體」。(圖/資料照)
關USAID,全世界都受波及 關美國之音,中國第一個慶祝
美國國務院3月底正式將USAID裡83%的對外援助計畫取消,並宣布關閉USAID,將其部分功能併入國務院。彭博社(Bloomberg)報導指出,美國退出援外計畫之後,中國可能趁機補位,擴張自身影響力。美國一直以來都是全球最大的人道援助國,因此川普大幅削減人道援助資金,勢必對全球造成巨大影響。美媒Devex報導,全球疫苗免疫聯盟執行長尼西塔(Sania Nishtar)預測,這將對全球衛生安全造成災難性影響,可能導致5年內超過100萬兒童死亡。
USAID管理人員,包括援助人員、承包商和其他相關團體對川普政府提起的訴訟從1月開始不斷增加。Devex報導指出,雖然法院曾一度發布臨時限制令,禁止政府效率部繼續推動關閉USAID的計畫,近期卻遭上訴法院撤銷,目前案件仍在上訴程序審理中。
而3月14日川普下令關閉美國之音(VOA)、自由亞洲電台(RFA)和自由歐洲電台(RFE)更引來各大外媒指責,在一片罵聲裡,中國和俄羅斯卻第一個慶祝,因為VOA和RFA都被中共視為敵人,中共對這個結果喜聞樂見。
馬斯克幫美國省了多少錢?
政府效率部官方網站的收據牆(Wall of Receipts)稱,迄今為止已經從削減的合約、補助金、租契裡,為美國政府省下至少633.11億美元(約2.06兆元台幣)。政府效率部的目標是為美國預算赤字削減1兆美元。
值得注意的是,政府效率部已經不只一次被事實查核機構指控,官網故意公布錯誤數據來誇大績效。路透社報導,政府效率部官網甚至會把幾年前就結束的合約也算進自身功績裡。

▲DOGE官網上每週更新削減合約之後省下的金額。(圖/翻攝自DOGE官網)
官方民間都不爽 監控爭議導致訴訟不斷
2月開始,針對馬斯克和川普政府的訴訟就沒有停過,馬斯克全面削減政府開支的行動被美國14個州聯合控告違憲。之後,裁撤USAID的激進措施引來美國最大政府勞工工會提告。
《衛報》報導,政府內部開始流傳「要小心DOGE特務正在監聽談話」這種玩笑。因為川普聲稱聯邦機構存在數十億美元的「浪費、欺詐和濫用行為」,所以特意授權政府效率部能在法律允許的最大範圍內存取各機構的非機密紀錄、軟體和IT系統。馬斯克2月時宣稱掌控了美國財政部支付系統,引來數個工會和倡議團體提告,指控他能非法存取數以百萬計美國人的個人資料。《紐約時報》追蹤了所有針對川普政府的74起訴訟,其中與政府效率部有關的案子就高達30件。
政府效率部強勢的行徑連美國民眾都不買單。美國昆尼皮亞克大學3月公布的一份民調顯示,有超過一半的選民認為馬斯克和政府效率部正在損害美國國家利益。全美各地、以及全世界各國也紛紛掀起反特斯拉聲浪,抗議民眾聚集在各處特斯拉經銷據點前示威,要求抵制特斯拉。
馬斯克要辭職了?川普回應:他遲早要回去顧公司
川處上任將滿百日之際,馬斯克和川普這段兄弟合作,可能要畫上句號。美國政治新聞媒體Politico報導,馬斯克是以特別政府雇員(special government employee)的身份進入白宮,屬於臨時聘用,按規定一年只能有130天的工作日上限,所以他的任期照理會在五月底結束。
川普3月底對媒體表示,馬斯克擔任政府特別顧問的任務或將結束,「他畢竟還有一個大公司要顧,遲早需要回去的,他想要回歸事業。」當被問到政府效率部是否會繼續運作的問題時,川普說,「但我會儘可能留住他,他是個非常有才華的人。」此前幾天,馬斯克在福斯新聞網(Fox News)專訪提到,政府效率部為美國預算赤字削減1兆美元的目標,可望在預期時間裡完成,確切時間約在今年5月底。

▲馬斯克曾帶著兒子到白宮記者會,進顯其受寵程度,但馬斯克擔任政府特別顧問的任務或將結束。(圖/翻攝自馬斯克 X平台 @elonmusk)
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