想衝刺半導體產業！韓國民力量盼解除「週52小時」限制　在野黨反對

記者蒲世芸／綜合報導

美國總統川普（Donald Trump）一再強調他的「美國優先」政策，對包括南韓在內的貿易夥伴祭出高額關稅，尤其是南韓的主要出口品項—汽車與半導體面臨高達25%的關稅。分析指出，這將對南韓經濟造成直接衝擊，甚至可能讓國內生產毛額（GDP）萎縮0.2%。在美中關稅戰以及台灣半導體產業的夾殺下，半導體競爭力成為南韓朝野兩黨近期爭論的焦點之一，執政黨希望放寬一週52小時工時的限制，強化半導體產業競爭力，但受到在野黨反對，兩黨對立又加劇。

▲南韓最大在野黨「共同民主黨」主席、總統熱門候選人李在明。（圖／翻攝自李在明臉書）

根據美國商務部資料顯示，2024年南韓向美國出口了374億美元（約1.2兆元台幣)規模的汽車，同年南韓企業的汽車海外出口額中，美國市場比重占49.1%；相反，同期南韓的美國產汽車進口規模僅為21億美元。川普所丟出的難題，無論是美國盟友與否皆遭受經濟施壓，各國紛紛迅速想方設法來應對；而政治正陷入混亂的南韓，卻只能寄望於民間使節團進行交涉，處境相當被動。

與此同時，南韓國內朝野也正圍繞著對於半導體產業「52小時工時制」展開激烈爭論。南韓紐西斯通訊社（Newsis）24日報導，南韓半導體技術面臨追趕，為了維持競爭力，執政黨「國民力量」希望在《半導體特別法》中，對研發人員放寬52小時工時的限制。然而，在野黨「共同民主黨」最初雖然有意支持，但在南韓最大工會「全國民主勞動組合總聯盟」（民主勞總，KCTU）強烈反對後，隨即改變立場，讓國民力量黨24日怒批：「把《半導體特別法》變成了《半導體普通法》！」

國民力量首席發言人金大植（音譯）提到：「主要競爭國家正透過優化研發（R&D）環境來扶植半導體產業，但南韓企業卻因一週52小時工時制的限制，而被迫關閉研究室的燈火，導致技術競爭力下降。」

▲執政黨「國民力量」希望在《半導體特別法》中，對研發人員放寬52小時工時限制。（圖／翻攝自Pixabay）

他強調：「半導體產業是南韓經濟的核心，亦是全球技術霸權競爭的關鍵戰略產業。美國、日本、台灣與中國都在為了掌握半導體主導權而展開全面競爭。在人工智慧AI時代，國家競爭力幾乎可說是取決於半導體發展。」

金大植進一步批評：「本應維護南韓半導體競爭力的《半導體特別法》卻仍被國會擱置。半導體技術研發涉及反覆實驗、測試與製程開發，必須高度投入與專注，但南韓企業卻因《勞動基準法》對工時的限制，無法靈活調整研究時間。」

台灣與南韓一樣，是全球半導體強國之一，擁有全球最大的晶圓代工企業台積電（TSMC）以及無晶圓廠半導體設計龍頭聯發科（MediaTek），被南韓視為競爭對手，甚至認為台灣沒有僵化的高工時制度，讓公司能24小時運作是半導體產業發達的關鍵。

南韓《韓國經濟》去年底報導就曾特別指出，根據台灣勞動部資料，2024年8月台灣勞工的月均工時為180.3小時，比2023年南韓1人以上企業勞工的月均工時157.6小時多出22.7小時。台灣沒有像南韓僵化的工時制度來限制勞動彈性。雖然台灣採行每週40小時工作制，但只要勞資雙方同意，每日工時可從8小時延長至12小時。正因如此，TSMC的研發（R&D）團隊能夠全年無休、24小時不停運作。在可較自由加班的制度下，TSMC在業務繁忙時，甚至會讓研發團隊採取兩班制，以提升產能與研發效率。

對於在野黨「共同民主黨」的反對不難理解，除了南韓最大工會「全國民主勞動組合總聯盟」表示不滿外，共同民主黨黨魁李在明10日在國會發表演說中，除了強調共同民主黨是能帶領南韓走出困境的政黨，也提出了一周工作四天的構想，可看出朝野雙方歧見始終無法縮小。