書摘/美國公布對臺灣關稅課20% 川普2.0印太戰略對台灣影響曝光
資深記者鍾志鵬 / 台北報導
▲川普2.0時代印太戰略曝光,《川普時代東亞秩序大崩盤?》:只要臺灣展現足夠的自我防衛決心與作為,不用擔心遭到川普拋棄。(圖/翻攝自經濟學人雜誌)
美國對臺灣課關稅20%,擾動台灣貿易。台灣該怎麼辦?《川普時代東亞秩序大崩盤?》一書認為,川普重視交易以及短期利益的性格,導致他決策的不可預測性很高。川普2.0是國際社會的一場災難。從台灣角度觀察,「臺灣的重要性不僅只是掌握全球八成先進製程晶片,在地緣上也位於日韓與東南亞海運要地」。只要臺灣展現足夠的自我防衛決心與作為,不用擔心。
川普的交易性格,只是將國際外交場合的外交辭令,以商業交易語言加以表述
《川普時代東亞秩序大崩盤?》一書認為,川普的交易性格,只是將國際外交場合的外交辭令,以商業交易的語言加以表述,事實上與國際社會天天在進行的「取與予」外交交涉並無二致。其次,有關對川普「美國優先」的批評,也是忽略了各國政府皆以追求本國利益優先,以及川普重視與同盟國合作的事實。
因此認為,川普的「美國優先」乃是迫使同盟友邦放棄長期以來在經濟上與防衛上搭美國便車的作為,與美國進行公平貿易,承擔應有的防衛責任。
對於川普過於誇大或隨興的言詞表達,不能與川普政府的政策劃上等號。例如,針對記者關於中共武力犯臺的提問,川普在競選期間以及其後的準總統身分,曾先後作出將「轟炸北京」、「課徵百分之兩百關稅」、「我絕不表態」或者是「我希望習近平不會這麼做」等不同的回答。換言之,判斷川普2.0的政策走向,必須先確認其執政目標為何,不能光憑川普突發奇想的言詞即遽下定論。
▲川普2.0時代印太戰略曝光,《川普時代東亞秩序大崩盤?》:只要臺灣展現足夠的自我防衛決心與作為,不用擔心遭到川普拋棄。(圖/翻攝川普IG、習近平IG)
川普2.0的外交政策 為因應中共的挑戰而採取5個戰略途徑:
綜合川普2.0啟動後的外交活動可知,川普2.0為因應中共的挑戰而採取了以下戰略途徑:
1.儘速停止俄烏戰爭。
2.以色列與哈瑪斯戰爭。
3.避免在歐洲與中東虛擲國防資源。
4.透過提高關稅與增加外國對美投資,以重建美國工業製造能力。
5.不再提供盟邦搭便車的同時,更要求盟邦增強國防力量,以減輕美國在印太區域以外的負擔。
首先,有關結束俄烏戰爭的議題,如果川普能夠在不損及普丁顏面,以及不影響歐洲安全的狀況下結束俄烏戰爭,並且順勢改善美俄關係,不但將讓川普擁有更多資源因應中共挑戰,甚至避免中俄聯手抗美的局面。
另一方面,如果川普能夠改善與俄羅斯關係,將可牽制俄羅斯持續發展與北韓的「全面戰略夥伴關係」,甚至由川普再度演出與金正恩的「川金會」,不無可能一併緩和北韓的核武威脅,避免在東北亞區域形成「美日韓v.s.中俄朝」的對立形勢,更有助於川普集中力量因應中共挑戰。
川普2.0揭櫫「美國優先」企圖擦亮美國的「生鏽地帶」
因此,川普2.0揭櫫「美國優先」企圖擦亮美國的「生鏽地帶」,「恢復美國作為地球上最強大國家的地位」,「打造史上最強大的軍隊」,「擊敗美國的敵人」,並且透過嚇阻力量以減少衝突、確保和平,實現讓美國再次偉大的「美國夢」。
川普2.0啟動翌日,即在國務院召開QUAD 外長會議,以及川普接連在白宮舉行美日、美印峰會,意味著川普2.0將善用拜登政府持續強化以美日同盟為主軸的QUAD(四方安全對話::Quadrilateral Security Dialogue縮寫,指美國、日本、印度和澳洲之間的戰略對話,強調對「自由開放的印度-太平洋的共同目標和實現」。),乃至於西太平洋的南北雙錨之小多邊架構,以因應中共憑藉力量以片面變更東海、臺海、以及南海現狀的嘗試。
▲川普2.0時代印太戰略曝光,《川普時代東亞秩序大崩盤?》:只要臺灣展現足夠的自我防衛決心與作為,不用擔心遭到川普拋棄。(圖/翻攝自總統府臉書、川普IG)
「川普希望的是「自立的強大同盟」 增加國防預算GDP佔比
另一方面,如果同盟友邦放棄搭美國便車、增強自我防衛措施,逐步達到川普2.0「雖不滿意但能接受」的程度,將能舒緩美國與盟邦之間的緊張關係。如一位與川普關係良好的共和黨籍議員在川普就職前給日本政府的忠告是:「川普希望的是「自立的強大同盟」。日本為因應美日同盟現代化,國防預算將於二○二七年達到占GDP2%,並且積極增強自衛隊攻擊性戰力,以及增加在美日同盟的任務分攤。
而大多數歐洲國家也因俄烏戰爭而增加國防預算達到川普1.0要求的GDP2%水準,歐洲聯盟執行委員會主席范德賴恩即表示,歐盟應該務實地與美國合作,希望儘早與川普2.0「討論共同利益」。
「臺灣的重要性不僅只是掌握全球八成先進製程晶片,在地緣上也位於日韓與東南亞海運要地,相關形勢極端重大」
至於臺灣方面,受惠於川普2.0執政團隊的抗中大將,特別是副總統范斯、國務卿盧比歐,以及國家安全顧問瓦爾茲,將有助於臺灣對抗中共武力進犯。其中,范斯在競選期間即直言中共是美國面臨的最大威脅,他接受《紐約時報》專欄作家度查特(Ross Douthat)訪問時表示,美國首先應該儘可能讓中共難以攻打臺灣,並且必須傳達明確的嚇阻訊息給中共:入侵臺灣將會付出極高的代價。而盧比歐在擔任參議員期間,曾於二○二三年六月十四日在參議院提出《以實力促進臺灣和平法案》,獲得眾議院兩黨眾議員附和而提出相對應的眾議院版法案,授權美國政府出售臺灣攻擊性武器以嚇阻中共入侵。
此外,國家安全顧問瓦爾茲在擔任眾議員期_間,曾於二○二四年十月在「雷根基金會」演講表示,中共企圖取代美國成為全球領袖,在掌控香港後,下一步就是臺灣,而「臺灣的重要性不僅只是掌握全球八成先進製程晶片,在地緣上也位於日韓與東南亞海運要地,相關形勢極端重大」。
▲川普2.0時代印太戰略曝光,《川普時代東亞秩序大崩盤?》:只要臺灣展現足夠的自我防衛決心與作為,不用擔心遭到川普拋棄。(圖/翻攝川普IG、總統府臉書、習近平IG)
臺灣具有美國擊敗中共挑戰的地緣戰略價值 以及關係到美國對外安全承諾的可信度
由於臺灣具有美國擊敗中共挑戰的地緣戰略價值,以及關係到美國對外安全承諾的可信度,乃至於是在美國保護下發展起來的民主典範,成為歷代美國政府支持臺灣不被中共征服的重要原由,即使川普2.0也不例外。
川普與日相石破茂峰會後的共同聲明,不但接續拜登政府時期定位「臺灣海峽和平與穩定視為國際社會和平與繁榮不可或缺的要素」,甚至首度將「反對透過實力或威嚇以圖任何片面變更現狀的嘗試」用語寫入,有意進一步傳達嚇阻中共武力犯臺的明確訊息。
臺灣必須在美中戰略對抗中 強化自身對美國的戰略價值同時積極增強自我防衛戰力
除此之外,川普2.0還賡續拜登政府建構的「美日同盟+N」小多邊防衛合作架構,促使對中共武力犯臺的嚇阻力道倍增。當然,臺灣必須在美中戰略競爭或對抗中,就像其他美國同盟友邦一樣做出相對應的貢獻,強化自身對美國的戰略價值的同時積極增強自我防衛戰力。
從理性思考而言,即使川普不重視臺灣的民主價值,臺灣的地緣戰略價值與關乎美國對盟邦承諾的可信度,卻是川普擊敗中共挑戰以實現美國夢不可或缺的關鍵要素。因此,臺灣不可能成為川普與中共進行交易時的籌碼,只要臺灣展現足夠的自我防衛決心與作為,不用擔心遭到川普拋棄。
▲川普2.0時代印太戰略曝光,《川普時代東亞秩序大崩盤?》:只要臺灣展現足夠的自我防衛決心與作為,不用擔心遭到川普拋棄。(圖/好優文化提供)
本文撰寫與摘自好優文化出版之《川普時代東亞秩序大崩盤?中美博奕下不可預期的棋局!》