求助無門！范雲偕職場霸凌被害人　共推修正職安法：給勞工好的上班環境

記者楊士誼／台北報導

▲范雲推出職安法修正案，明定調查與處理職場霸凌的程序，並建立再申訴機制，獲工會代表樂見。（圖／范雲國會辦公室提供）

5月1日是勞動節，立委范雲今（30）日偕同工會代表與多名職場霸凌被害人，共同推動范雲版的職安法修正案。期待完善申訴救濟，終結職場霸凌求助無門的現狀。范雲表示，勞動部草案已送進行政院，期待儘速在立院審查、實質討論，使條文內容能確實消除職場霸凌被害人求助無門的阻礙，建立完善機制，還給勞工能夠好好上班的就業環境。

范雲表示，自2021年開始為遭霸凌的嘉義代理教師輕生事件發聲後，發現《職業安全衛生法》不僅未明確職場霸凌定義，申訴、調查、處理機制也都沒有法律規定，導致被害人總是求助無門；去年底勞動部公務員之死，更喚起全國關注。范雲分析去年至今接獲的20餘件職場霸凌陳情案，並與民團討論後，提出范雲版修法草案，共有三大亮點，第一、霸凌定義回到行為而非結果；第二、母法明定調查、處理程序；第三、建立再申訴機制。

范雲進一步說明，修法將於母法明定申訴、調查程序。她指出，勞動部預告草案雖保障勞工可申訴職場霸凌，卻未將申訴、調查程序、處理期限、調查小組組成等要項明定於母法。因此參照性工法將其明定於母法，包括外聘調查委員應佔1/2，並於2個月內完成調查，避免調查不公或無限拖延。第三則是建立再申訴機制。范雲分析，勞動部預告草案無再申訴機制，若勞工不服公司調查結果也無以救濟；因此范雲版制定再申訴機制，被害人可向主管機關或由其設立之第三方機構提出救濟。

台大醫院工會楊心慧理事長表示，今天代表院內兒科病房楊姓護理師的案件發言，楊姓護理師在懷孕期間曾受主管嚴重的職場霸凌，主管藉由資訊落差製造申訴人與同事的對立，甚至還在申訴人請假期間，在群組內張貼文字及貼圖百般羞辱。楊心慧表示，工會在去年底協助楊護理師向提起申訴，然而，台大醫院最後卻認定全部不成立，令人深感憤怒與遺憾，不僅調查程序嚴重黑箱，即便對結果不服也沒有任何救濟管道，令人絕望。

楊心慧分析，在台大醫院的職場霸凌專案小組當中，泰半調查委員均由高階主管組成，完全就是球員兼裁判，此外，楊護理師最後僅收到一紙單薄公文，沒有詳述調查方式或妥適的判斷基準，而面對如此嚴重不公的調查結果，卻沒有任何再申訴的途徑。

全教總集體協商中心洪維彬執行長認為，學校受僱者應適用職安法，目前的教師職場霸凌在完整的保障上，應採職安法體系而非公務員體系處理。洪維彬指出，教師的職場霸凌與不法侵害歸屬與定義應進一步釐清，才能落實友善環境。他也認為，除了常見的濫用職權的霸凌行為外，尚有同儕間的權勢失衡霸凌。目前的校園職場霸凌，更應該關注來自於家長、社會團體，甚至學生惡意對教師造成的霸凌。

高教工會副理事長翟敬宜表示，幾個月前公布大專職場霸凌問卷調查結果，7成受訪者曾遭疑似霸凌或不法侵害，卻僅2成多提出申訴，主因就是法規防制不足，且官官相護，這是殘酷的現實。遇到用權勢逼人的主管，或欺負新人的老鳥，多數人選擇忍，最後被迫走人的反而是自己。高教工會強調，工會過去提出的具體訴求，重點之一就是要求建立「再申訴」的主管機關救濟管道，很樂見范雲的版本補足機制，希望行政院和各黨派能大力支持。

全國代理暨代課教師產業工會黃湘仙理事長則指出，代理教師遭職場霸凌時，因缺乏正式編制與外部申訴管道，求助無門，成為職業安全上的孤兒。她提到，學校既是雇主也是調查者，結構失衡導致霸凌被掩蓋。工會呼籲修法納入「再申訴機制」與「外部調查程序」，保障教師基本權益，終結沉默剪下與恐懼。

范雲也表示，目前勞動部草案已送進行政院，期待儘速在立院審查、實質討論，使條文內容能確實消除職場霸凌被害人求助無門的阻礙，建立完善機制，還給勞工能夠好好上班的就業環境。