俄烏戰爭3週年／學者：戰爭再撐一年很吃力 川普說服普丁搭抗中順風車
記者連國程／綜合報導
俄烏戰爭滿三年，美國總統川普（Donald Trump）21日透露，近日就會與烏克蘭總統澤倫斯基（Volodymyr Zelensky）達成稀土協議，兩人之前幾乎撕破臉的緊張態勢略顯趨緩，也讓俄烏戰爭停火協議再現曙光。學者鄭欽模分析，比起烏克蘭，美國要讓俄羅斯坐上談判桌比較不容易，這也是川普的首要任務。而川普看上烏克蘭的稀土，日前也點名台灣的晶片應移至美國生產，學者嚴震生指出，若台灣把晶片生意拱手讓給美國，就什麼籌碼都沒了。
▲烏克蘭總統澤倫斯基鬆口願意與美達成稀土協議。（圖／翻攝自澤倫斯基X）
美國國務卿盧比歐（Marco Rubio）率領的代表團與俄羅斯代表團18日在沙烏地阿拉伯會面，就俄烏停火展開第一次協商，雙方達成4點共識：修復美俄外交關係、為結束烏克蘭戰爭找到方案、思考美俄戰後地緣政治和經濟合作、確保這些過程以有成效的方式推進。淡江大學外交與國際關係學系副教授鄭欽模指出，川普在第二任期作法比較成熟，看重的是美國在全球戰略的布局，這次接觸只是先測試對方誠意，美方想知道俄國是否真有意停火，接下來還會有很冗長的談判。此外，川普也能趁這次機會與俄方聯手牽制中國。
根據美國有線電視新聞網CNN報導，川普21日在白宮對記者說：「我認為我們已經非常接近（達成稀土礦產協議）了，他們對此感覺很好，這是一件意義重大的事……我們拿回了我們的錢。」另外根據《紐約時報》報導，澤倫斯基21日晚間也發聲明表示，烏克蘭將迅速且明智地與美國達成稀土礦產協議，但仍需研擬細節，確保內容公平。
在美烏雙方傳出達成稀土協議前，川普跟澤倫斯基幾乎要撕破臉，讓外界為俄烏停火協議捏把冷汗。澤倫斯基19日稱川普「活在假訊息空間」，川普隨即在Truth Social大罵澤倫斯基是一個「小有成就的喜劇演員」、「未經選舉的獨裁者」，還說澤倫斯基騙美國上當，為一場不該發生的戰爭白花數千億美元。
川普及他的幕僚對俄烏的態度前後矛盾，鄭欽模觀察指出，對美國而言更重要的是讓俄烏雙方願意坐上談判桌。美國要讓烏克蘭配合比較容易，但對俄羅斯就不是如此。川普對俄軟硬兼施，這在國際政治很常見。
川普出面主導停火協議卻繞過烏克蘭，讓歐洲大國急跳腳。馬克宏17日及19日兩度就烏克蘭問題舉行緊急會議，以因應來自俄羅斯的「生存威脅」。馬克宏19日在社群平台X發文表示，為和平所做的努力應持續遵循3原則：烏克蘭必須被納入其中，且其權利必須受到尊重；和平必須長遠持久，且包含有力、可信的保障；必須考量歐洲的安全問題。 歐盟外交與安全政策高級代表卡拉斯（Kaja Kallas）13日在北約（NATO）防長會議前表示，「任何背著我們達成的協議都不會成功。任何協議都需要有烏克蘭與歐洲國家參與。」
鄭欽模指出，歐洲國家目前最大的問題是各國莫衷一是，例如德國表示現在談派兵駐烏還太早、波蘭堅持拒絕派兵，深怕自己成了俄羅斯下一個侵略目標，至於英國首相表示已經準備好在停火後派兵駐烏進行維和。
俄烏停火協議前，川普先對普丁放軟姿態，看在中國眼裡，是否也能有樣學樣，為習近平侵台的野心打了一劑強心針？政治大學政治學系兼任教授嚴震生表示，川普上台前他就擔心過，川普對台灣恐怕也會採取類似對烏克蘭的態度。川普的前國安顧問波頓（John Bolton）在2020年出版的書中提到，川普形容台灣是「桌上的筆尖」又遠又小，加上他上台後不斷汙名化台灣「偷晶片生意」、「應該交保護費」，若台海發生戰爭，很難指望美國會直接介入援助台灣。
嚴震生指出，在美國跟烏克蘭之間有邦交關係的情形下，川普都可以要求澤倫斯基「認賠殺出」，自己先跟普丁談、他的國防部長還不尊重澤倫斯基，不讓烏克蘭加入北約，也要烏克蘭別指望能恢復2014年以前的領土。他表示，台灣不是美國的邦交國，《台灣關係法》也僅授權美國政府賣武器給台灣，並未要求美國派兵支援。此外，嚴震生表示川普向來「只認得錢」，因此對中國來說，川普是可以談的對象，中國可能用其在巴拿馬運河一帶的勢力為利益，跟川普交易。
嚴震生觀察川普上台後在永續發展、多元價值議題上頻開倒車，台灣跟拜登政府是理念相近的盟友，如今川普執政，台灣跟美國在原本的共同價值上漸行漸遠。台灣總統賴清德14日宣示捍衛國家的決心，將國防預算提高到GDP的3%以上。嚴震生認為，若要尋求美國支持，目前台灣「手中沒有棋」，能做的很有限，但總好過什麼都不做。至於是否該如川普所願，讓台灣晶片赴美生產？嚴震生表示，這樣一來，台灣反而什麼牌都沒有了。鄭欽模則指出，俄烏雙方要在今年停火的機率不小，因為雙方經濟都快撐不下去，歐洲也無餘力再支援烏克蘭，俄羅斯是在中國的幫助下才能撐這場戰爭，但俄羅斯對中國其實很防備。
川普手中對俄羅斯有軍事跟經濟的槓桿，鄭欽模分析，川普可以藉機讓普丁知道，與其處處防著習近平，還不如來跟西方合作。若川普能讓普丁保住面子，有個台階下，普丁可以搭上川普抗中的順風車，對他而言是很有利的，畢竟俄烏雙方要再撐一年戰爭其實都很痛苦。