刪地方補助款！細數被砍經費更唱「走味的咖啡」　北市痛斥：中央在亂搞

記者楊士誼／台北報導

▲李泰興直言「中央在亂搞、地方被搞亂」，行政院修改補助辦法更是大稿黑箱。

因應中央政府總預算遭刪減，行政院大砍地方一般性補助款25%，引發各縣市和在野黨立委批評。北市府今（12）日大動作召開記者會，率多個局處細數遭波及的經費以及中央統籌分配款至今未撥補的項目。北市府祕書長李泰興直言，他此刻的心情代表台北市政府，「中央在亂搞、地方被搞亂」，社會局長姚淑文更當場唱起「走味的咖啡」，批評總統賴清德的社福政見因此走味。

李泰興表示，他現在的心情代表市府，「中央在亂搞、地方被搞亂」，中央的作法導致地方產生很大困擾，地方自治是未來趨勢跟國際潮流，照理說中央該給地方更多自主財源與更細的規定，但行政院的作為跟潮流背道而馳。

李泰興指出，民國88年時中央對省跟直轄市有補助處理原則，分計畫型跟非計畫型補助款，以台北為例，計畫型補助款有捷運建設補助50%之規定；精省後訂定地方制度法，該法第69條3項指出要明訂補助項目跟比例，也依此訂定中央對直轄市及各縣市補助辦法，一般補助款包括社會福利等；計畫型由中央明定事項跟補助比例，比如捷運、下水道、停車場等。他表示，很遺憾中央修政補助辦法時把前述規定都刪除，只剩下普及性、均衡性等字眼，甚至計畫型補助改為中央自己訂定，已嚴重違反地方自治，他並痛斥中央大搞黑箱作業。

財政局長胡曉嵐指出，財劃法修正已經生效，依照該法第30條規定，一般性補助款不得少於施行前一年編列數，中央刪27.3%已影響財政跟市民權益；統籌分配款甚至短少撥付45億，行政院修的補助辦法更是越修越黑箱，試圖重定義一般性補助款的意涵。她表示，修法內容更要求地方，若一般性補助款沒執行完畢就要繳回國庫，明顯是要「肥中央、瘦地方。」

主計處長蘇文樹表示，現行規定中，中央對地方補助事項跟比例是用附表呈現，但行政院修法卻刪掉，各地方政府完全不知道籌編項目，修正後中央最高補助比例，如捷運建設從90%變成50%，後續推動的捷運建設跟修正計畫，恐需增加800-1200億經費，北市整體負擔每年多至少200億元。

都發局長簡瑟芳表示，很感謝中央在社宅興建上一路支持，目前是透過融資興建社宅，中央補助融資利息11億，未來也申請了52.8億，擔心會因此受到影響；在租補方面，擴大租補原由中央全數支應，如果地方得花錢補助，全國75萬戶可能燈受影響，中央必須審慎；簡瑟芳指出，包租代管也是中央編列、地方執行，目前已執行22億，預估明年要執行經費為2.11億，中央是否繼續支應或地方負擔，很擔心未來都受影響。

教育局長湯志民指出，教育局補助經費核定31.92億元，卻被大刪38.88%，已影響學校水電費、營養午餐補助、國中小冷氣電費與維護、校舍改建等；計畫型補助114年部分，如身心障礙教育補助比例從85%降至55%，生理用品供給由全額變成70%等，共24項目影響約1億元。明年度的「一生一平板」政策，教育部希望北市自編8億多元，電費凍漲也要自編6億多元，有8項高達17.66億，希望中央不要影響教育推展。

社會局長姚淑文則說，今年一般補助款在社福層面就被砍14.67億元，去年核定的計畫型補助，原本編列57.8億，目前仍有27.5億還沒撥款，她直言，當中涉及人力經費，一但人力中斷誰來支撐？中央已讓社福工作產生極大焦慮。她批評，總統賴清德選前的社福政見有強化兒少保護、社會安全網等，但看來一一走味，她並在場唱起「走味的咖啡」，指出政策走味造成社會福利中斷。

研考會主委殷瑋則指出，市府只有四項訴求：「不要黑箱、不要獨裁、不要一意孤行、不要傷害弱勢」。他批評，行政院跟民進黨很不喜歡被指控為獨裁，不要就真做出不商量的舉動，政府在決定怎麼做之前應先依循現有制度進行，除公開呼籲不要修惡外，他也認為應該增加條款，讓地方政府這一年的補助只增加、不減少。

殷瑋也表示，就市府私下瞭解，這周會有更多縣市提出訴願，更不排除要把補助款爭議法制化，如果立法院願意，也不排除透過串聯或和立法院合作等方式。

▲各局處紛紛說明受影響政策，如教育局的生理用品補助比例，原由中央全額補助，但今年度被修改為補助70%。