罷吳領銜人退了！急衝中選會　賴苡任要求公告遞補辦法批：侵害憲法權利

記者楊士誼／台北報導

▲賴苡任上午前往中選會致函，要求中選會公布領銜人遞補作業辦法。

罷免吳思瑤案原領銜人張克晉退出，罷吳召集人賴苡任今（12）日正式致函中選會，要其立即公告「遞補領銜人作業辦法」以明確相關作業流程。賴苡任指出，中選會沒有公告相關「作業辦法」就是黑箱，批評中選會違反程序正義及侵害憲法賦予人民的權利。

賴苡任指出，由於原領銜人退出，因此必須依照《選罷法》第76條第8項規定，遞交同意書由備補領銜人遞補，對於誰有權力送同意書至中選會？同意書審查標準、審查時程、哪個機關審查、是否有補件機會等程序問題，中選會莫衷一是，甚至拒絕回答，並要求人民團體函文至中選會才予以答覆，或是要罷團走人民陳情案。

賴苡任認為，立法院於112年5月26日即修正通過《選罷法》第76條第8項「領銜人死亡或經提議人總數二分之一以上同意者得更換」之條文，然三年過去卻遲未公告「作業辦法」，導致制度真空，權利無從行使、無法可依，行政機關自身也無從依法行政。他批評，最離譜的是當初《選罷法》第76條修正案就是行政院的版本，身為中選會的主管機關，竟然放任中選會主委李進勇行政怠惰三年，沒有監督訂立「作業辦法」。

賴苡任表示，早在5月2日便向中選會主動詢問遞補作業程序，中選會於當日下午提供「提議人同意書格式」範本，證實中選會知悉本案已啟動遞補程序。迄今已逾一週，仍未公告任何作業辦法、審查標準或送件指引，僅要求罷團「發函詢問」，形同將制度個案化、黑箱化，嚴重違反程序正義及侵害憲法賦予人民的權利。

針對目前罷免案實務上面臨的問題，賴苡任也提出三點質疑，「一、提議人湊齊2054份同意書後，應由誰具名送件？二、中選會是否對同意書進行審查？審查期程為何？是否將公開審查結果？三、送件與審查程序是否影響第二階段連署時程？」賴苡任也質疑，若遭拖延是否構成間接否決？因無「作業辦法」而延誤到二階段罷免時程誰該負責？是李進勇要負責？

賴苡任強調，除正式向中選會致函以外，也向立院內政委員會在野黨委員遞交陳情函，請求監督中選會依法建立標準程序，明定作業辦法，不得讓公民參政權因行政怠惰遭遇阻礙。他認為，罷免權不該卡在不公告「作業辦法」的中選會手上，並請李進勇拿出作為主管機關的責任，勿再讓民主卡死在怠惰中。