新聞幕後／中國欲抹除「中線」加速島鏈內海化　官員：壓縮日韓防衛縱深

記者黎冠志／台北報導

▲國安官員指出，中國正在加速「黃海內海化」，圖中箭頭表示中國無論是軍事、政治勢力都欲擴張突破第一島鏈，其中台灣、日韓即是牽制中方的阻礙！（圖／三立新聞網製圖）

針對近期中國解放軍的相關情勢，引發韓國的擔憂及關注，我國家安全官員指出，中共軍委會已通過「加速黃海內海化」方案，藉由在該海域內興建設施、進行常態化巡弋等方式，意欲抹除中、韓在黃海上的中線。另外，「中國將黃海納入首都圈防衛縱深，且壓縮日、韓的防衛縱深」，以及以常態化的存在形成法律戰的效果。據國安情資掌握，中國有把握在進行政策推動、軍事演練行動時，不會遇到韓國在國際法的場合上與之爭訟，「也就是不會比照菲律賓之前在國際仲裁法院的動作」。國安官員強調，從韓方的行為上，「我不認為韓國會輕易讓這些事發生！」

韓國外交部今年4月證實中國在黃海（韓方稱之西海）與韓國的爭議海域「暫定措施水域」（PMZ）擅自安裝一座大型海上建築。北京稱這是用於協助中國的鮭魚養殖，但韓方仍持懷疑態度。韓聯社也在昨（1日）引述韓國軍方消息，表示韓國海軍曾在2023年5月於西部海域的離於島（中國稱蘇岩礁）以西東經123度附近海上發現中國設置的3個大型浮標，韓國軍方對此表示關注。我國安人士表示，中國他們今年結束以前要設立12個前述結構。

國安官員提到，就區域上來說，中國過去這個月以來進行全區域的極限式施壓，也就是軍事或灰色地帶行為，在全島鍊大範圍部署，綜觀黃海、東海、台海、南海，平均50到70艘各式軍艦或公務船，數百架航次的軍機襲擾行為，5月以來甚至比過去更加挑釁，例如用直升機闖入釣魚台領空、艦艇進入領海、乃至於派戰機穿越韓國的離於島（中方稱之為蘇岩礁）去做高度挑釁。

國安官員警示，中國正在加快第一島鏈內「內海化政策」的進程，就是第一加大對釣魚台襲擾；加大對金門、馬祖等我國領土襲擾，甚至加大對菲律賓島礁的襲擾，「他們在展現國際法上對『主權伸張』的存在。」其中，更值得注意是黃海的部分！官員說，不久前韓國有抗議中國在黃海有大型定製設施，中方宣稱是為了要抓魚或是海洋研究，但在韓國的主權上的確有相當的侵擾行為。在離於島爭議以外，「中國想要把黃海內海化」，官員提及，黃海在大韓民國稱之為西海，中國稱之黃海，而韓方一直有注意到中國想把這裡內海化！

「目前中國跟韓國中間都有畫防空識別區，按照國際法，雙方有經濟水域部分是有中間線的，也就是說兩國有一個『中線』，但是在實務上、防空識別上或是彼此間的主權訴求上，韓方一直主張在中間這條線上有相關主權的權益在！」官員揭露，中、韓兩方在2000年開始，有一個暫定執法區（緩衝區），而根據聯合國海洋法公約，各國都可以在領海外側200海里內，設定一個經濟海域，而在兩個經濟海域重疊部分，雙方在2001年同意跟劃定暫定措施水域，禁止設置除漁業以外開發海底資源，「但中國在這裡弄了一個設施，說是為了漁業！」官員進一步說明，2022年4月，中國開始在這裡設置有混凝土的結構物且不顧韓國政府反對，以漁業輔助措施之名，強行設置！在2024年又設置兩個鋼架結構，韓方也是有表達抗議。

今年5月12日，中國發佈白皮書，把主權統一跟領土完整列為中國的國家核心利益，其中有關強化海洋主權方面，據相關情資掌握，中國今年3月左右軍委會就通過加速黃海內海化的相關方案，他們預計今年結束以前，要設立12個前述結構，部分還會設置直升機起降平台甚至裝置多種海上、海下的觀測儀器，「這些設備可能是包括具軍事用途的水下雷達或是聲波感測陣列，來感應水或上水下船舶，甚至可以針織空中飛機或是往來航機動態。」

國安官員表示，這些相關動作，韓國都有在抗議但中國拒絕理會，除了設立這些設施之外，中國也開始用海警船在黃海等區域要進行常態性巡弋，「也就是中國在比照菲律賓、釣魚台周邊、甚至是比照金馬周圍，開始經由常態性執法打破國際既有的規則，顯現他在這個區域的存在感。」同時在過去幾天，中國解放軍在東海、黃海周邊進行相關海上演習，去演練一些不讓外面船隻可以進入水域，也就是他已經把這些區域，當成自己內部的水域。據相關情資掌握，中國有把握在進行政策推動、軍事演練行動時，不會遇到韓國在國際法的場合上與之爭訟，「也就是不會比照菲律賓之前在國際仲裁法院的動作」。但從韓方的行為上，「我不認為韓國會輕易讓這些事發生！」

另外，國安官員指出「加速黃海內海化方案」有三個目的，第一是抹除韓中的中線，中國在台海也在做類似事情，不承認有這條線跟範圍。第二是將黃海納入中國首都圈的防衛縱深，他們所謂的首都圈，就是所謂的渤海海灣，從北京、天津周遭的渤海那邊不論是海、空的戰略區域都當成首都的重要防衛圈，現在把黃海納入首都防衛縱深，換句話說就是壓縮日韓的防衛縱深」，官員進一步解釋，其實在朝鮮半島，日本都有美軍在駐軍，中國想藉此杜絕駐日、韓美軍，對他可能的行動進行掣肘，或是未來在攻擊日、韓兩國時，使其缺乏防衛縱深。第三個目的，就是參考在南海跟東海經驗，以這些常態化的存在形成法律戰效果。