國際中心/王文承報導

▲美國總統川普宣布,豁免電子產品的關稅,翁履中分析,川普此舉等同承認「美國目前仍無法與中國製造完全脫鉤」,無疑是一記現實打臉。(組合圖/翻攝自川普X、新華網)
美國總統川普暫緩新關稅政策90天,美國海關與邊境保護局(CBP)宣布豁免包括手機、電腦、通訊設備、顯示器及半導體等電子產品的關稅。對此,旅美學者翁履中分析,川普此舉等同承認「美國目前仍無法與中國製造完全脫鉤」,無疑是一記現實打臉。他進一步指出,川普不會輕易承認錯誤,更不想讓自己看起來「輸了」,這可能意味著還有其他新招可能出爐。
翁履中在臉書發文表示,川普政府週五晚間突然宣布最新關稅豁免政策,將智慧型手機、筆記型電腦、半導體與多項電子元件排除在互惠關稅之外,使蘋果、戴爾等主要科技企業暫時躲過一場重擊。這項命令由美國海關與邊境保護局深夜發布,列出近二十項豁免商品,包括晶片、快閃記憶體與電視顯示器等,被外界解讀為川普對高科技產業讓步的明顯訊號。
翁履中指出,這項讓步發生在中國政府於同日凌晨宣布對美國所有商品徵收高達125%關稅後,外界原本預期美中關稅戰將進一步升級。但川普政府卻選擇對部分電子產品開放豁免,等於讓價值數百億美元的科技商品免於最高145%的進口關稅衝擊。尤其蘋果公司原本可能需為每台中國製iPhone支付超過700美元的稅額,若無此豁免,無論是轉嫁成本還是自吸損失,對蘋果及其消費者都是沉重壓力。
翁履中說,不過,這項政策也引發新的爭議——為何科技大廠獲得優待,卻讓服飾、家具、玩具等產業繼續承擔重稅?有批評認為,川普的「經濟民族主義」與「製造業回流」承諾,正在現實面前出現破口。美國消費者科技協會未立即回應評論,但這項決策無疑讓白宮難以解釋其關稅政策的一致性與公平性。
翁履中表示,更諷刺的是,川普原本的關稅計畫意在迫使科技業供應鏈「回流美國」,強調「把iPhone組裝工作帶回國內」,但事實上,根據Evercore ISI研究顯示,美國目前幾乎不生產智慧型手機、筆電等設備所需的主要元件。蘋果超過80%的產品仍在中國組裝。儘管川普盟友如美國商務部長盧特尼克聲稱「數百萬人會來美國擰螺絲」,但專家普遍認為,即使有政策誘因,也需要數年才能建立生產能力。
翁履中認為,這次的豁免,明顯是川普政策出現裂痕的警訊。當川普高舉「互惠關稅」與「製造業回美」旗幟不久後,就對高科技領域開後門,透露出巨大來自市場與企業的壓力。他知道,若讓科技巨頭如蘋果承受沉重稅負,不僅市場將出現震盪,也可能影響國內輿論與企業支持度。
值得注意的是,就在Nvidia黃仁勳前一波高調示範式遊說川普後,這波豁免是否反映出科技產業集體「如法炮製」?不論是否直接受其影響,最終結果顯示,找到川普在意之處,遊說就有效果。川普豁免科技產品,不僅是對企業壓力的回應,也等同於承認「美國目前還無法與中國製造完全脫鉤」。這一點,對強調自製與供應鏈重整的川普主張,無疑是一記現實打臉。
翁履中指出,關稅應是工具,而非目標;若政策隨時可因壓力調整,難以建立可信度。同時,選擇性豁免的結果,也可能讓其他產業與國際夥伴對美國政策的穩定性產生疑慮。川普隨時可能再次轉彎!川普不會輕易承認錯誤,更不想讓自己看起來「輸了」,因此未來可能會在其他領域再次出招補回形象。對中國來說,這可能意味著還有其他新招可能出爐;對其他國家和企業而言,應該已經清楚認知到,學習面對突發狀況,是川普時代的必修課。