新聞幕後／中國「環保流氓」挑釁　官員預警3擾台時機「透明戰略」反制

記者黎冠志／台北報導

▲圖為日前我海巡人員驅離中國侵擾船隻。（圖／海巡署金馬澎分署提供）

面對中共灰色地帶襲擾，我政府部門全出動都在各自崗位上分工遏阻，特別是總統賴清德日前將中國定位成「境外敵對勢力」，也是為了防範中共步步進逼出手統戰。海委會海巡署副署長謝慶欽日前表示，3月11日前後我外離島周邊有3項行動，可能是經中共高層授意對我方進行「多點開花」的灰色地帶襲擾、釋放警告訊號，更不排除中國再對台襲擾脅迫。謝慶欽分析，今年度有3個重要時機，包含520總統就職週年與10月國慶演說、8月伏季休漁期結束，中共都有可能再度出手，另外就是以涉及台灣主權等特殊事件做為藉口對台進行挑釁。

國安官員提及，中國海警船近日在日本釣魚台周邊海域極度接近本島，在菲律賓黃岩島周邊的襲擾也比過去更加挑釁、出動民兵船襲擾，騷擾樣態及規模都擴大、強化，同時發佈新聞訊息自稱「執法」、編造與現實情境相反的內容。而本次中國對我東沙海域的襲擾，至今未以官媒發佈任何新聞訊息，反而透過網路社群，頻繁散佈新聞稿形式的錯假訊息，此舉引起我國安單位及海巡署高度重視。

謝慶欽日前在一場簡報會中提到，東沙環礁是明令禁止各式捕撈及垂釣的最高規格海洋保護區，歷年來中國卻多次違法濫捕紅珊瑚、剁食綠蠵龜等保育類生物，劣跡斑斑，不僅違背海洋永續發展價值，也是對我國主權一大挑戰。2023年東沙島域周遭越界的中國船起一共發現11艘，但是2024年卻爆增到33艘，且中國入侵的手法是趁夜色昏暗，由一艘大船放出小舟，再於清晨收回小舟，不過因為東沙島現有碼頭水深不足，僅能進駐CP艇，且不具夜航設備及耐浪性較差，若僅靠大艦來驅離中國船隻，實際上嚇阻效果有限。

而自從2024年發生金門0214事件（中國三無船逃避我海巡登檢導致翻覆釀成2名中國人死亡）後，中國海警船配合海警3號令實施，對金廈海域常態化襲擾編隊行動。中國海警船沿著東沙限制水域外繞島，試圖弱化台灣管轄權，截至目前已經有64次以上的侵擾行為，「每個月大概就有4艘，編隊航行沿著我們限制水域擦邊航行，至今沒有停止，這是惡意騷擾。」今年2月15日，6艘中國籍漁船再度出現在東沙且施放29艘小舟進入環礁非法捕魚，儘管我海巡署增派大船艦前往驅離，但中國漁船僅短暫離開後再度返回東沙海域。

謝慶欽說，今年2月21日，中國兩艘海警船3102、3302進入東沙海域限制水域，並干擾海巡署對中國籍漁船之執法行動，「中國海警不管用什麼理由，都無法掩蓋他保駕護航的事實！」3月10日又有4艘中國漁船進入東沙海域、且在隔日施放小舟，被我方再度扣留小舟並驅離母船，但這一次中國海警船在當天傍晚即抵達現場，不排除透過中國漁船得知我方動向，同時中國網路社群出現「台海巡再對大陸漁船下狠手，漁民發出無線電呼救，海警即時趕到」的錯假訊息，12日後東沙海域已未偵獲中國漁船，2艘海警船卻仍在限制水域周邊來回巡航，企圖實施脅迫性騷擾被我方驅離，15日起才陸續駛離。 

謝慶欽提到，3月11日前後，我外離島周邊發生3項可能性關聯行動，首先，3月11日中國漁船進入東沙水域施放小舟、隔日中國海警船在限制水域內登檢「粵茂濱漁41177」漁船。緊接著，3月12日「延平2號」闖入金門限制水域佈放不明水下載具、隔日4艘中國海警船編隊航行。12日晚間中國海警船又在在馬祖登檢我國籍「興大發1號」並試圖帶返黃岐未果，這3起事件時間點巧合，不排除彼此間有相關性，我政府研判「可能經中共高層授意，藉機針對我外離島多點開花進行灰帶襲擾，刻意釋放警告的政治訊號。」

針對中共未來在東沙海域的襲擾壓迫，謝慶欽分析，短期（目前至4月底）中國漁船仍可能伺機進入東沙作業，再加以海警船隨同襲擾，或自黃岩島等區域返航途中刻意航經東沙線內襲擾。中期（5月1日至8月16日，中國公告伏季休漁期）中國漁船仍可能比照去年進入東沙作業、海警可能藉執法名義，常態在周邊海域襲擾；長期（8月16日後），在休漁季結束初期，不排除中國海警在東沙執行專項襲擾行動，9月後往年減少活動，海警船活動則尚待觀察。 

謝慶欽評估，今年度中共對台提升脅迫有3個重要時機，第一是520我總統就職週年及10月國慶演說後（2025年聯合利劍或準軍演）；二是8月伏季休漁期結束後初期；三是在涉及台灣主權或外交等特殊事件時，找藉口採取針對性反制作為。 謝慶欽強調，中國海警在東沙海域可能加大襲擾，干擾行動包含在限制水域內，阻礙我海巡署登檢母船，以及於限制水域內，施放艦上小艇進入環礁內，阻礙扣留小舟；襲擾行動包含於限制水域內或外，增派海警船2艘以上，同時繞島；增派海警船2艘以上，進入限制水域內，編隊航行；海警船進一步深入禁止水域，試探我方反應。 

謝慶欽也指出，我方原則上避免武力衝突，但中國海警船穿越我限制水域干擾我方執法，保駕護航中國漁船違法濫捕，政府將參考菲律賓採取的「透明戰略」，公開揭露中國海警船保駕護航「環保流氓」的惡劣行徑，並結合國際上理念相近國家共同應處。另外，面對中國透過社群操作錯假訊息，我方每次執法都會完整蒐證、適時公布，破解中國尤其是海警的認知作戰。