結婚率38年新低！中國兩會將登場　政協委員提法定婚齡降至18歲

記者連國程／綜合報導

中國兩會即將在下週登場，2025年國際情勢複雜多變，會議將聚焦經濟、民生、科技等議題，而外界一致認為訂出今年的經濟成長目標是兩會的首要任務，此外，刺激生育率也是中國政府當前的重要目標，已有政協委員表示將提案，降低法定結婚年齡至18歲，希望可以「提高生育人口基數，釋放生育潛能。」然而，根據中國官方2月初發布的數據，2024年中國新婚夫婦數量跌至歷史新低，僅有610萬對夫妻登記結婚；離婚數量則不減反增。有分析指，高失業率與生活成本上漲，以及缺乏強力社福支持等問題，都是年輕人不婚不生的原因。

▲中國兩會即將在下週登場，圖為2023年兩會開幕實況。（圖／翻攝自央視）

中國全國人民代表大會（人大）和中國人民政治協商會議（政協）即將於3月4日以及3月5日展開。根據報導，中國總理李強預計公布今年的經濟成長目標。中國在2024年設定的經濟成長目標約為5%，儘管內需不足、民眾消費力不強，中國還是在去年達到目標。

然而，中國內在經濟環境跟外在挑戰充滿不確定因素，美國總統川普4日對所有中國進口商品加徵10%關稅。根據彭博社報導，美國商務部長盧特尼克（Howard Lutnick）20日要求墨西哥對中國進口商品徵收關稅，以換取美方豁免對墨西哥商品加徵關稅，在種種因素影響下，有分析指出，今年中國設定的經濟成長目標恐不到5%。

中國的景氣不見起色，又面臨川普政府的關稅措施，外界推測中國兩會可能會提出新策略，將目光轉向加強與「一帶一路」國家合作；但巴拿馬政府6日才宣布退出一帶一路，中國在外部環境受限制的情況下，刺激內需就變得更迫在眉睫。外界預估中國可能藉由提升消費品質跟環境刺激買氣。然而，學者日前分析，中國可能撐不過美國這波關稅措施，因為企業陸續將工廠移出中國，對已經疲弱的內需恐怕是雪上加霜。

美國除了在貿易上直接對中國加徵關稅，在地緣政治上也積極牽制中國的影響力，就連跟習近平緊密合作的俄羅斯總統普丁最近也跟川普越走越近，中國國家主席習近平24日連忙與普丁通話，強調中俄兩國是搬不走的好鄰居，緊密關係不會受外部干擾。

中國兩會也聚焦民生議題，面對連續三年人口負成長，以及人口老化問題，中國全國政協委員陳松蹊計劃提案，將法定結婚齡從男性22歲、女性20歲，均調降至18歲，期望能「提高生育人口基數，釋放生育潛能。」陳松蹊也表示，希望能取消「三孩政策」的限制，「以適應新時期人口發展的迫切需要」。

然而，更改這些有關結婚與生育限制的規定，可能也於事無補，因為中國2024年結婚數量創新低之際，離婚率則不斷升高。

過去中共已祭出一些福利政策鼓勵年輕人結婚生子，甚至在2021年還修改離婚制度，提供怨偶們30天冷靜期，讓婚姻「進得去、出不來」。但根據中國民政部2月8日發布的統計數據，2024年中國結婚登記數為610.6萬對，較前一年減少20.5%，達到1986年有紀錄以來新低；2024年離婚人數則上升1.1%，共有260萬對夫婦登記離婚。

路透社25日報導指，在中國因為育兒費用高、不願結婚，或是不願放棄事業，讓越來越多人選擇不生；美國有線電視新聞網CNN指出，為鼓勵生育，中國官員推出一系列措施，包括發放津貼及各種宣傳活動，讓年輕人願意結婚生子；各地政府也舉辦相親、集體婚禮，並淘汰聘金的陋習減輕新郎負擔，甚至直接發現金獎勵結婚，但目前未見成效。

報導指，主要是因為失業率、生活成本上升，以及社福支持不夠，讓年輕人光應付生活就受夠了。中國社群平台微博就有一名網友在結婚率創新低的文章下留言，「生活這麼累，哪有勇氣結婚」，引起熱烈回響。此外，中國社會普遍存在的職場歧視與父權傳統，例如對女性有育兒及操持家務的期待，讓不少女性對婚姻望之卻步。